律师执业与政务管理

　　第一章  依法行政的法治理念
　　第一节  法治国家理念的形成
　　一、法治社会的精神蕴含
　　二、法治是最佳的治国方式
　　第二节  依法行政是法治社会的必要
　　一、依法治国是法治社会的前提
　　二、依法治国的关键是依法行政
　　三、西方主要国家依法行政的特色
　　四、我国依法行政的构建
　　第二章  律师介入政务管理概述
　　第一节  律师介入政务管理的渊源
　　一、律师介入政务管理的渊源
　　二、法治型政府管理需要律师
　　三、律师介入政务管理的理论与实践
　　四、现行国家制度为律师介入政务管理提供了可能
　　第二节  律师介入政务管理的含义
　　一、律师介入政务管理的含义
　　二、律师介入政务管理的特征
　　三、律师介入政务管理对促进社会和谐的积极意义
　　第三章  律师的界定
　　第一节  律师的基本定位
　　一、律师的基本性质
　　二、律师性质界定的意义
　　三、律师职业的法定性
　　四、律师的社会定位
　　第二节  律师职业的形成
　　一、文化制度对律师职业存在的影响
　　二、社会分化导致律师职业的出现
　　三、社会分工中的律师角色
　　第三节  从现代司法的角度看律师的性质
　　一、律师角色的职业性
　　二、现代律师对权利实现的促进性
　　三、律师理想的时代性
　　第四节  律师的社会作用
　　一、律师在社会中的积极作用
　　二、律师在市场经济中的作用
　　三、合理审视律师的社会地位
　　第四章  律师的执业
　　第一节  我国律师执业的局限性
　　一、对律师执业的认识存在偏差
　　二、律师在社会中的局限性
　　三、律师执业局限性的原因分析
　　第二节  律师执业具有独立性
　　一、律师执业独立原则
　　二、律师执业独立的保障
　　第三节  追求社会正义的原则
　　一、正义是人类共同的追求
　　二、律师执业的正义原则
　　三、律师执业实现正义的途径
　　第五章  律师介入政务管理的优势
　　第一节  律师介入政务管理的基础
　　一、律师介入政务管理的实践
　　二、律师介入政务管理的社会基础
　　三、律师介入政务管理的法律基础
　　第二节  律师介入政务管理的执业技能
　　一、律师的执业技能
　　二、律师介入政务管理的知识能力
　　三、律师的平衡和理性判断能力
　　第六章  律师在政务管理中的行为规范
　　第一节  律师介入政务管理存在的问题
　　一、律师介入政务管理存在局限性
　　二、律师介入政务管理不足的原因
　　第二节  完善律师介入政务管理的对策
　　一、律师介入政务管理的传统方式
　　二、拓宽律师介入政务管理的途径
　　三、提高并保证律师在政务管理中的地位
　　四、构建合理的律师任职机制
　　第七章  律师在政务管理中的作用
　　第一节  制衡政府权力
　　一、公权力的运行
　　二、律师制衡公权力滥用的作用
　　三、律师介入是制衡政府权力的有效手段
　　第二节  提高行政行为公信力
　　一、维护当事人的合法权益
　　二、提高行政行为公信力，缓解社会矛盾
　　三、推动民主化建设，提高律师介入政务管理的积极性
　　第三节  律师介入政府管理活动
　　一、调查和处理具体的法律事务
　　二、参与行政许可和行政处罚等重大、疑难、复杂案件
　　第四节  推进社会的有序运行
　　一、宣传法律知识，增强法律意识
　　二、降低社会秩序运转成本
　　第八章  律师介入政务管理的方式
　　第一节  律师参与行政立法
　　一、律师参与行政立法是民主建设的必然
　　二、律师参与行政立法的有利条件
　　三、律师参与行政立法的实践
　　第二节  担任公职律师为政府提供决策咨询
　　一、公职律师的起源
　　二、公职律师在我国政务管理中的体现
　　三、公职律师制度的构建
　　四、公职律师的法律规制
　　五、公职律师的管理
　　第三节  律师参与信访协调
　　一、信访工作与律师结合的必要性
　　二、信访工作与律师结合的可行性
　　三、律师参与涉法信访的方式
　　第四节  律师提供法律援助
　　一、法律援助制度的形成
　　二、法律援助的主体
　　三、法律援助在各国的立法与实践
　　四、我国法律援助制度的完善
　　第五节  对政府的具体行政行为行使监督权
　　一、对政府具体行政行为监督的必要性
　　二、我国对行政行为监督的现状
　　三、律师成为监督者的可能性
　　第六节  律师参与调解
　　一、调解在纠纷解决中的作用
　　二、律师在调解中的优势
　　三、律师参与调解面临的问题
　　四、增强律师在调解工作中的执业能力
　　参考书目
　　后记

　　    梁静，女，副教授，1992年毕业于中南政法学院（现为中南财经政法大学），毕业后一直在河南省政法管理干部学院从事教学与科研工作，长期从事刑事诉讼法、证据学的教学与研究，教学效果优秀，2006年取得硕士学位，兼职律师；先后在国内CN刊物上公开发表论文《刑事证人拒绝出庭作证问题探究——兼谈证人保护问题》、《公安机关侦查权的诉讼程序控制》、《宽严相济的刑事政策与强制措施的比例原则》等十余篇，合著、参编《律师制度改革热点问题研究》等四部著作，主持、参加多项省级、厅级科研项目。 华小鹏，男，副教授，1992年毕业于西南政法学院（现为西南政法大学），毕业后一直在河南省政法管理干部学院从事诉讼法的教学与研究，教学效果优秀，2004年取得硕士学位，河南金学苑律师事务所兼职律师；先后在《现代法学》、《河南社会科学》、《中州学刊》等国内CN刊物上公开发表论文二十余篇，主编、合著等五部著作，主持省级科研项目三项。

　　    梁静、华小鹏两位作者从律师的执业属性和特色入手，探求了在现代政务管理中律师介入公共管理事务的作用，并结合实体法和程序法的内容进行综合性分析，提出了律师在社会领域中执业的关键所在。本书内容丰富，论述透彻，具有很强的可读性。