宁夏土地退化综合防治战略和行动计划--应用综合生态系统管理理念和方法进行土地退化防治

　　1.引言
　　1.1 战略规划的背景、目的和实施安排
　　1.2 战略决策的协调过程
　　1.3 战略与行动计划在中国／全球环境基金伙伴关系项目中的地位
　　1.3.1 “战略与行动计划”的地位
　　1.3.2 “战略与行动计划”的作用
　　1.3.3 战略规划的特点
　　2.背景
　　2.1 概要
　　2.1.1 地理位置、地貌和气候特征
　　2.1.2 土地面积
　　2.1.3 人口
　　2.1.4 土地利用结构和人均占有土地面积
　　2.1.5 农村天然草地单位面积载畜量
　　2.2 自然资源基础
　　2.2.1 主要生态系统及其特征
　　2.2.2 生态敏感县及其特征
　　2.2.3 需要特殊管理与保护的关键地区及其特征
　　2.2.4 土地利用分区及各区可持续与经济利用的限制因素和有利条件
　　2.2.5 水资源评价
　　2.2.6 生物多样性
　　2.3 经济环境
　　2.3.1 近年来经济环境变化
　　2.3.2 近30～40年经济增长率同其他地区增长率比较
　　2.3.3 西部大开发战略给宁夏带来的新机遇
　　2.3.4 农林牧业对GDP的贡献率
　　2.3.5 农业人口的变化情况
　　2.3.6 社会就业机会对农业人口的影响
　　2.3.7 各级政府用于防治土地退化的投入和比例
　　2.3.8 生态系统资源利用与管理的经济压力和驱动力
　　2.4 贫困与社会福利
　　2.4.1 省级贫困水平和贫困县的界定
　　2.4.2 脱贫人口的数量和比例
　　2.4.3 已实施的重点扶贫项目
　　2.4.4 主要脱贫措施
　　2.4.5 贫困与土地退化的关系
　　2.4.6 扶贫工作中的经验和教训
　　2.5 立法环境
　　2.5.1 综合生态系统管理与土地退化防治的省级立法体制
　　2.5.2 中央和省有关综合生态系统管理和土地退化防治的法律中的主要条款
　　2.5.3 确定省级实施的措施和规定
　　2.5.4 中国签署的相关国际公约中省级应承担的义务
　　2.5.5 有关农村土地承包的法律框架
　　2.5.6 现行立法和规章框架内不完善的法规条款
　　2.6 政策环境
　　2.6.1 省内与综合生态系统管理和土地退化防治相关的国家发展政策
　　2.6.2 宁夏经济发展的政策和优先领域
　　2.6.3 省级土地退化管理、生态系统管理和生物多样性保护政策
　　2.6.4 宁夏农业和林业生产和发展政策
　　2.6.5 宁夏粮食自给政策
　　2.6.6 宁夏扶贫政策
　　2.6.7 目前政策环境中存在的漏洞、不足
　　……
　　3.土地退化
　　4.过去和目前的土地退化防治工作
　　5.宁夏战略框架
　　6.行动规划
　　附件
　　附图

　　    《宁夏土地退化综合防治战略和行动计划：应用综合生态系统管理理念和方法进行土地退化防治》以综合生态系统管理理念为指导，打破行业与区域界限，广泛收集林业、农业、水利、财政、发改委、扶贫等各部门与行业的规划与成果，完成了战略行动计划与法律综述报告初稿，经过十多次专家会议的反复研讨与修改，形成了现在的战略行动计划与法律综述报告。