普通高等教育“十一五”国家级规划教材·21世纪公共管理学系列教材：公共行政学（第3版）

　　第一部分 行政原理与行政体制
　　第一章 绪论
　　第一节 公共行政学概述
　　第二节 公共行政学的演进
　　第三节 国家公共行政管理体制
　　名词与术语
　　复习与思考
　　主要参考书目
　　第二章 行政职能
　　第一节 现代政府行政职能问题的由来与发展
　　第二节 行政职能的涵义
　　第三节 行政职能的构成
　　第四节 关于政府职能的争论
　　名词与术语
　　复习与思考
　　主要参考书目
　　第三章 行政权力
　　第一节 行政权力概述
　　第二节 行政权力分配
　　第三节 行政授权
　　第四节 行政权力行使
　　名词与术语
　　复习与思考
　　主要参考书目
　　第四章 行政领导
　　第一节 行政领导概述
　　第二节 领导者的人生价值观
　　第三节 优秀领导者的品格
　　第四节 优秀领导者的基本素质
　　第五节 领导力及其提升
　　名词与术语
　　复习与思考
　　主要参考书目
　　第五章 行政组织
　　第一节 行政组织概述
　　第二节 组织目标
　　第三节 组织结构
　　第四节 组织原则
　　第五节 组织环境
　　第六节 组织变革
　　名词与术语
　　复习与思考
　　主要参考书目
　　第六章 人事行政
　　第一节 人事行政概述
　　第二节 现代人事行政制度：国家公务员制度
　　第三节 现代人事行政中的职位分类
　　第四节 现代人事行政的更新机制：考任、退休与培训
　　第五节 现代人事行政的激励一保健机制：考核、奖励、晋升与工资福利
　　第六节 现代人事行政的行为调控机制：义务、道德、监督与惩戒
　　第七节 当代西方人事行政的发展
　　第八节 我国公务员制度
　　名词与术语
　　复习与思考
　　主要参考书目
　　第七章 行政决策
　　第一节 行政决策概述
　　第二节 行政决策体制
　　第三节 行政决策过程
　　名词与术语
　　复习与思考
　　主要参考书目
　　第二部分 行政程式与行政技术
　　第八章 行政执行
　　第一节 行政执行概述
　　第二节 行政执行的能力与有效性
　　第三节 行政执行研究的线索、途径和模型
　　第四节 行政执行的方式
　　名词与术语
　　复习与思考
　　主要参考书目
　　第九章 行政方法
　　第一节 行政方法概述
　　第二节 行政基本方法
　　第三节 行政程序
　　第四节 行政计划
　　第五节 行政技术
　　名词与术语
　　复习与思考
　　主要参考书目
　　第十章 行政效率
　　第一节 行政效率概述
　　第二节 行政效率研究的历史与现状
　　第三节 行政效率测定与绩效评估
　　第四节 行政效率测定的方法与技术
　　名词与术语
　　复习与思考
　　主要参考书目
　　第十一章 机关管理
　　第一节 机关管理概述
　　第二节 机关文书管理
　　第三节 机关会议管理
　　第四节 机关后勤管理
　　名词与术语
　　复习与思考
　　主要参考书目
　　第十二章 公共财政
　　第一节 公共财政的职能与国家预算
　　第二节 公共财政支出
　　第三节 公共财政收入
　　第四节 公共财政政策
　　名词与术语
　　复习与思考
　　主要参考书目
　　第三部分 行政行为与法制行政
　　第十三章 依法行政
　　第一节 依法行政的历史缘由和发展
　　第二节 依法行政的理论基础
　　第三节 依法行政的制度机制
　　名词与术语
　　复习与思考
　　主要参考书目
　　第十四章 行政行为
　　第一节 行政行为概述
　　第二节 行政行为的功能
　　第三节 行政行为的基本方式
　　第四节 行政行为的合法要件
　　第五节 行政违法、行政不当及其行政法律责任
　　名词与术语
　　复习与思考
　　主要参考书目
　　第十五章 法制行政
　　第一节 法制行政概述
　　第二节 行政监督
　　第三节 法制监督
　　第四节 社会监督
　　名词与术语
　　复习与思考
　　主要参考书目
　　第十六章 行政责任
　　第一节 行政责任概述
　　第二节 行政责任的基本范畴
　　第三节 行政责任的确定
　　名词与术语
　　复习与思考
　　主要参考书目
　　第十七章 行政伦理
　　第一节 行政伦理概述、
　　第二节 行政伦理的结构与功能
　　第三节 行政伦理制度化
　　名词与术语
　　复习与思考
　　主要参考书目
　　第四部分 行政发展与发展行政
　　第十八章 现代政府能力
　　第十九章 当代中国行政改革
　　第二十章 西方国家行政改革的理论背景
　　第二十一章 典范革命与官僚制典范批判
　　第二十二章 政府理论创新
　　第二十三章 修正政策与改革政府
　　第二十四章 问题与争论
　　重要阅读书目

　　张国庆，北京大学政府管理学院教授，博士生导师，主要著述《行政管理学概论》（主编）、《现代公共政策导论》、《当代中国行政管理体制改革论》（主编）、《行政管理中的组织、人事与决策》等，在《北京大学学报》、《复旦大学学报》、《中山大学学报》、《中国人民大学学报》、《南京大学学报》、《政治学研究》、《光明日报》等刊物发表学术论文数十篇，先后承担国家、部委、地方政府、大型企业研究项目多项。

　　《公共行政学(第3版)》是普通高等教育“十一五”国家规划教材，比较系统地介绍和讨论了“20世纪的公共行政学”，对百余年来公共行政学重要的思想、观点、理论、政策、方法、争论、人物及其代表作等，做了相应的介绍和讨论。在《行政管理学概论》（第二版）的基础上，《公共行政学(第3版)》调整、修改和充实了内容，系统地梳理了近三十年来西方国家的与政府改革相关的新思潮、新理论、新工具、新方法，全面地概括了20世纪60年代以来关于公共行政争论的理论背景和理论依据，全景式地描述了70年代以来发达国家的政策修正和行政改革的实践，分析和瞻望了国家与社会、政府与市场关系的发展趋势。
　　《公共行政学(第3版)》适合行政管理专业以及相关专业的大学生、研究生阅读，同时适合政府官员、管理人员以及相关研究人员参阅。