第一章 逻辑起点：行政管理体制的基本含义及其属性与地位
一、行政管理体制结构简析--四要素说
二、行政管理体制改革的属性
三、行政管理体制改革的地位
第二章 不适应性：当前我国行政管理体制存在的主要问题
一、基本适应：对我国行政管理体制的总体判断
二、不适应性：当前我国行政管理体制存在的主要问题
三、我国行政管理体制不适应性问题的具体表现：政府自身的视角
四、我国行政管理体制不适应性问题的具体表现：理论的视角
（一）从行政管理体制的主体结构来分析，主体 行政管理体制改革新思维结构上的问题主要是“政府机构设置不尽合理”
（二）从行政管理体制的职能要素上分析，政府职能转变不到位是目前整个体制的主要问题
（三）从体制的运行上看，相关机制不健全是行政管理体制比较突出的问题
（四）从体制的制度要素看，法律制度不够健全和完善是主要的问题
五、我国行政管理体制不适应性问题的具体表现：市场主体和社会和谐的视角
（一）从相关数据看行政管理体制的问题
（二）关于行政许可问题
（三）关于行政处罚问题
（四）关于行政收费问题
（五）行政强制问题
六、行政诉讼、行政复议情况统计表简要解读
七、问题的归纳与原因简析
第三章 行政管理体制改革的路径
一、适应性改革：我国行政管理体制改革的基本特征、基本出发点和价值取向
二、行政管理体制改革的路径
（一）行政管理体制适应性改革的路径意义
（二）路径与目标模式的关系
（三）路径探讨：行政管理体制改革的市场化
（四）路径探讨：自上而下的改革
三、法治化：行政管理体制改革的基本路径
（一）法治化路径的意义
（二）为什么行政管理体制改革需要法治化的路径
（三）需要进一步明确的几点认识
……
第四章 行政管理体制改革的目标模式
附录一：专题研究：邓小平行政管理体制改革的基本思想
附录二：专题调研报告：改革行政管理体制，适应经济社会发展
附录三：中共十二大以来历次党的政治报告有关行政管理体制改革的论述
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