比较宪法

　　    第一编 绪论
　　    第一章 宪法的概念
　　    第一节 宪法的特性
　　    一 形式上的特性
　　    二 实质上的特性
　　    第二节 宪法的种类
　　    一 成文宪法与不成文宪法
　　    二 刚性宪法与柔性宪法
　　    第三节 宪法观念的沿革
　　    一 希腊罗马时代
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　　    《比较宪法》的态度，是陈述的，不是批评的。《比较宪法》之所陈述，诚然不以列国宪文的意义或列国政制的内容为限，而往往涉及诸种政制的理论。然《比较宪法》标举理论之时，大率兼举赞成相反对两方的见解。而且往往仅于陈述两方见解而止；陈述而外，极少附以评断，或已见。盖政治制度大都含有时间性与地域性，抽象的评断，不流于褊狭，即不免失之肤浅；非但无益，且有朦蔽他人思想之虞。
　　    《比较宪法》内容的分类，不以国别为标准，而以现代一般宪法上所规定之问题为标准，在各个问题之下，《比较宪法》将摭述列国宪法上或法律上诸种不同的规定，以及学者间诸种不同的意见；即十数年来吾国中央及各省所曾颁布的宪法或法律，凡足为讨论之资者，亦当述及。这种方法，虽不能使读者对于任何国家的宪政组织，得到整个的观念，也许可使读者对于各种宪法问题，知道列国间已经采取了一些怎样不同的解决；并且知道学者间对于那些解决，有些怎样…
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　　    第一编 绪论
　　    第一章 宪法的概念
　　    第一节 宪法的特性
　　    一 形式上的特性
　　    二 实质上的特性
　　    第二节 宪法的种类
　　    一 成文宪法与不成文宪法
　　    二 刚性宪法与柔性宪法
　　    第三节 宪法观念的沿革
　　    一 希腊罗马时代
　　    二 欧洲中世纪时代 
　　    三 自欧洲宗教革命至美法革命时代 
　　    四 18世纪美法革命时代 
　　    五 19世纪以来的变迁及最近事例
　　    
　　    第二章 国家的概念
　　    第一节 国家的名称
　　    第二节 国家的要素
　　    第三节 主权问题
　　    第一目 主权的限制 问题
　　    一 事实上的限制
　　    二 道义上的限制
　　    三 法律上的无限性 
　　    第二目 主权的分割问题
　　    第三目 主权之所在
　　    一 法律的主权与政治的主权
　　    二 国民主权说
　　    三 国家主权说
　　    第四节 国家的起源及根据
　　    一 神意说
　　    二 契约说
　　    三 强力说
　　    四 结论
　　    
　　    第二编 个人的基本权利及义务
　　    第一章 人民的基本权利
　　    第一节 消极的基本权利——个人自由
　　    第一目 个人自由说的由来及论据
　　    一 个人自由说的由来 
　　    二 个人自由说的论据 
　　    第二目 个人自由的范围及种类
　　    一 个人自由的范围 
　　    二 个人自由的种类 
　　    第三目 人民平等的原则
　　    一 人民平等的意义 
　　    二 人民平等的论据及其批评
　　    第四目 人身自由
　　    一 人身自由的意义 
　　    二 人身自由的保障 
　　    第五目 居住及迁徙自由
　　    一 居住自由
　　    二 迁徙自由
　　    第六目 工作自由
　　    一 工作自由的意义 
　　    二 工作自由的范围 
　　    第七目 意见自由
　　    一 意见自由的意义 
　　    二 意见自由的种类 
　　    三 刊行自由
　　    四 教学自由 
　　    五 演剧自由 
　　    六 广播自由 
　　    第八目 通讯秘密自由
　　    第九目 信教自由
　　    一 信教自由的意义
　　    二 信教自由的范围
　　    第十目 集会自由
　　    一 集会自由的意义
　　    二 集会自由的范围
　　    第十一目 结社自由
　　    一 结社自由的意义
　　    二 结社自由的范围
　　    第二节 自由与戒严
　　    一 戒严与法国法律
　　    二 戒严与德奧各国的法律 
　　    三 戒严与英国法律
　　    四 戒严与美国宪法
　　    五 戒严与中国法律
　　    第三节 财产权
　　    一 财产权的意义
　　    二 财产权的范围
　　    第四节 积极的基本权利
　　    第二章 人民的基本义务
　　    
　　    第三编 公民团体
　　    第一章 公民选举权
　　    第一节 选举权的性质
　　    一 选举权为国民的固有权利说 
　　    二 选举权为社会职务说
　　    三 选举权兼具权利与职务两性说
　　    第二节 选举团体的组成
　　    第一目 限制选权与普及选权
　　    一 限制选权与普及选权的区别 
　　    二 限制选权与普及选权的理论 
　　    三 女子选举权及被选举权问题 
　　    四 中华民国历次选举法中的选举权资格
　　    第二目 地域代表与职业代表
　　    ……
　　    第二章 公民直接立法权
　　    第一节 复决权
　　    第二节 创制权
　　    第三章 公民罢免权
　　    第四章 公民总投票
　　    
　　    第四编 国家机关及其职权
　　    第一章 议会
　　    第一节 议会的性质及起源
　　    第二节 议会的组成
　　    第三节 议会的职权
　　    第四节 议员的特殊保障
　　    第五节 议会制度与反议会制度
　　    第二章 行政机关
　　    第一节 行政机关的组成
　　    第二节 行政元首与国务员
　　    第三节 行政机关的职权
　　    第三章 法院
　　    第一节 法院职务的性质
　　    第二节 法院的独立
　　    第三节 法院司法权的范围
　　    第四章 联邦制度
　　    第一节 联邦制的特性
　　    第二节 联邦制的派别
　　    第三节 几个特殊的联合组织
　　    
　　    第五编 宪法的修改
　　    第一章 宪法修改的可能性
　　    第二章 宪法修改的程度
　　    
　　    第六编 中国制宪史徊及现行政制
　　    第一章 清季之预备立宪
　　    第二章 辛亥革命及北京政府时代的制宪
　　    第三章 国民政府时代之制宪
　　    第四章 国民政府的机构
　　    附录
　　    参考书目
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　　    《比较宪法》的态度，是陈述的，不是批评的。《比较宪法》之所陈述，诚然不以列国宪文的意义或列国政制的内容为限，而往往涉及诸种政制的理论。然《比较宪法》标举理论之时，大率兼举赞成相反对两方的见解。而且往往仅于陈述两方见解而止；陈述而外，极少附以评断，或已见。盖政治制度大都含有时间性与地域性，抽象的评断，不流于褊狭，即不免失之肤浅；非但无益，且有朦蔽他人思想之虞。
　　    《比较宪法》内容的分类，不以国别为标准，而以现代一般宪法上所规定之问题为标准，在各个问题之下，《比较宪法》将摭述列国宪法上或法律上诸种不同的规定，以及学者间诸种不同的意见；即十数年来吾国中央及各省所曾颁布的宪法或法律，凡足为讨论之资者，亦当述及。这种方法，虽不能使读者对于任何国家的宪政组织，得到整个的观念，也许可使读者对于各种宪法问题，知道列国间已经采取了一些怎样不同的解决；并且知道学者间对于那些解决，有些怎样不同的见解。
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