张与弛

　　导言
　　上篇
　　一、从概念上认识财政政策
　　（一）一般表述
　　（二）存在逻辑
　　（三）基本类型
　　二、从机制上认识财政政策
　　（一）三大功能
　　（二）两种机理
　　（三）四类工具
　　（四）财政与货币政策的九种搭配
　　三、从发展上认识财政政策
　　（一）从无到有
　　（二）由指变拳
　　（三）自内而外
　　中篇
　　一、我国财政政策实践与纵向比较
　　（一）“有实无名”的财政政策
　　（二）名至实归的财政政策实践
　　（三）两次积极财政政策纵向比较
　　（四）思考与启示
　　二、本轮财政政策国际间横向比较
　　（一）两个基本相同
　　（二）四个不大相同
　　（三）思考与启示
　　三、积极财政政策的退出
　　（一）退出的特性
　　（二）退出的路径
　　（三）退出的动向
　　（四）思考与启示
　　下篇
　　一、当前形势及下步财政政策取向
　　（一）世界经济正处在关键路口
　　（二）中国经济正处在“最复杂”时期
　　（三）下步我国财政政策取向
　　二、关于财政政策的再思考
　　（一）政府与市场的关系
　　（二）成本与效益的关系
　　（三）扬长与避短的关系
　　（四）集权与分权的关系
　　（五）周期与战略的关系
　　结语

　　    财政政策与货币政策的配合构成了宏观调控的主要体系。从原理到实践，从国外到国内，从昨天到明日。近百年来，各国财政政策为稳定经济在“张”与“弛”之间不断调整，在肩负多重目标与无限希冀的重担下努力前行。张弛有度是财政政策追求的目标和境界。危机在市场修复与政策调节的张与弛中被一次次化转过来。