公共行政导论（第5版）

　　前言
　　第1章界定公共行政
　　引子：斯巴达勇士
　　1．1公共行政的各种定义
　　1．2公共行政的演进
　　小结
　　复习题
　　关键术语
　　参考文献
　　第2章公共政策及其执行的政治和文化环境
　　引子：美国如果要发动战争，那么应当由谁来决定?
　　2．1什么是公共政策?
　　2．2政策制定过程
　　2．3权力——外部视角
　　2．4权力——内部视角
　　2．5公共组织文化
　　小结
　　复习题
　　关键术语
　　参考文献
　　第3章政府机构的持续性重组
　　引子：新封建主义
　　3．1政府机构为何物?
　　3．2美国政府的行政体系
　　3．3州及地方政府机构
　　3．4联邦政府机构改革
　　3．5私营化的压力
　　小结
　　复习题
　　关键术语
　　参考文献
　　第4章府际关系
　　引子：权力下放的时代
　　4．1联邦制的演进
　　4．2基本协议
　　4．3美国的联邦制
　　4．4府际关系的结构
　　4．5动态的联邦制
　　4．6府际管理
　　4．7财政联邦主义——绕着钱转
　　4．8权力下放的革命
　　小结
　　复习题
　　关键术语
　　参考文献
　　第5章荣誉、伦理与责任
　　引子：马基雅维利：杰出的公共行政伦理学家
　　5．1荣誉的起源与本质
　　5．2政府中的腐败
　　5．3为国家而撒谎
　　5．4伦理的层次结构
　　5．5荣誉、行为和伦理之准则
　　5．6挑战问责
　　5．7立法机关的监督
　　小结
　　复习题
　　关键术语
　　参考文献
　　第6章管理和组织理论的演进
　　引子：摩西见到了第一位管理顾问
　　6．1公共管理的起源
　　6．2管理原则的发展
　　6．3何谓组织理沦?
　　6．4科学管理的起源
　　6．5正统时期
　　6．6官僚制的多重含义
　　6．7新古典组织理论
　　6．8“现代的”结构组织理论
　　6．9系统理论
　　小结
　　复习题
　　关键术语
　　参考文献
　　第7章组织行为
　　引子：好莱坞的组织发展：从《硫磺岛浴血战》到《魔鬼女大兵》
　　7．1组织行为
　　7．2官僚组织对行为的影响
　　7．3激励
　　7．4未来的组织
　　小结
　　复习题
　　关键术语
　　参考文献
　　第8章管理主义与绩效管理
　　引子：苏格拉底发现一般性管理
　　8．1管理主义
　　8．2再造
　　8．3授权
　　8．4企业主义
　　8．5何谓绩效管理?
　　8．6提高生产率
　　小结
　　复习题
　　关键术语
　　参考文献
　　第9章公共部门的战略管理
　　引子：当短期领导人，做长期计划
　　9．1何谓战略管理?
　　9．2四个战略因素
　　9．3战略管理工具
　　小结
　　复习题
　　关键术语
　　参考文献
　　第10章领导
　　引子：刺猬、狐狸还是亨利五世
　　10．1为绩效而领导
　　10．2过度领导
　　10．3道德型领导
　　小结
　　复习题
　　关键术语
　　参考文献
　　第11章人事管理和劳资关系
　　引子：一名男青年的人事部门就业记
　　11．1人事职能
　　11．2苦乐参半的文官制度改革史
　　11．3恩惠式任命
　　11．4公共部门的劳资关系
　　小结
　　复习题
　　关键术语
　　参考文献
　　第12章社会公平．
　　引子：性骚扰三千年
　　12．1何谓社会公平?
　　12．2对公平的挑战
　　12．3平等就业机会
　　12．4非种族歧视
　　小结
　　复习题
　　关键术语
　　参考文献
　　第13章公共财政管理
　　引子：我看球，您买票：公共体育场的资金筹措
　　13．1公共财政管理的重要性
　　13．2预算理论和实践
　　13．3预算编制改革浪潮
　　13．4当代预算改革
　　13．5公共支出融资
　　13．6债务问题
　　13．7经济政策
　　小结
　　复习题
　　关键术语
　　参考文献
　　第14章项目审计与项目评估
　　引子：布莱舰长的“邦蒂号”兵变项目评估
　　14．1何谓审计?
　　14．2审计的类型
　　14．3项目评价
　　小结
　　复习题
　　关键术语
　　参考文献

　　    杰伊·M·沙夫里茨（JayM．Shafritz），公共行政领域知名教授。美国匹兹堡大学公共与国际事务研究生院教授。曾任教于科罗拉多大学丹佛分校、休斯敦大学明湖分校等多所大学，由他撰写的有关公共事务、组织理论和管理学等方面的专业性和学术性著作达30多本。E．W．拉塞尔（E．W．Russell），澳大利亚墨尔本大学城市治理与管理中心教授，兼任政府政策顾问。曾任公共政策和公共行政国际百科全书顾问编辑，代表作《公共行政导论：文献选读》。

　　    本书是由当代美国著名公共行政学者沙夫里茨领衔著述的并在全球公共行政领域特别是在美国公共行政学界产生较大影响的著作，十四章内容共同构成一个完整的公共行政理论框架。与美国同类书籍相比，本书内容更为丰富和全面，并旦吸收了当代新公共管理运动的理论成果，像文化对行政的影响、荣誉与伦理的关系、管理主义、绩效审计等内容是美国同类书籍不曾探讨或者较少探讨的。与中国内地同类书籍相比，本书代表着先进的公共行政理论体系的建构，如四个视角的公共行政定义、公共过程的政治与文化环境、公共管理者的荣誉、府际关系、社会公平、后现代公共行政、项目审计和评估等诸多主题是中国内地同类书籍不涉及或者较少涉及的。故事引导、理论分析、实践改革等教材编写模式增强了本书的可读性，这种模式也是值得中国内地公共行政研究者借鉴的。