第一章 公共职位数量规模的内涵界定与研究现状
一 公共职位及其数量规模界定
（一）公共职位
（二）政府规模与公共职位数量规模
二 国内外公共职位数量规模研究梳理
（一）国外几种典型理论研究视角
（二）我国关于公共职位数量规模的研究
三 数量规模在公共职位优化配置中的基础意义
四 逻辑结构与思路
第二章 公共职位数量规模比较
一 古今公共职位数量规模统计与比较
（一）古今公共职位数据统计指标
（二）古今公共职位数量规模统计
（三）古今公共职位数量规模比较与解析
二 中外公共职位数量规模统计与比较
（一）中外公共职位数据统计指标
（二）中外公共职位数量规模统计
（三）几个重要指标的国际比较
（四）中外公共职位数量规模解析
三 公共职位数量规模配置合理标准
（一）古代中国公共职位数量规模配置依据
（二）国外公共职位数量规模配置标准
（三）当代中国公共职位数量规模配置标准及判断
（四）公共职位数量规模配置的影响因素
（五）公共职位数量规模的均衡配置
第三章 我国公共职位数量规模配置现状解析
一 我国公共职位数量规模配置现状及存在问题
（一）行政成本攀升，行政效能下降
（二）地方政府机构积重难返
（三）人力资源配置错位
（四）公共职位数量规模结构失调
二 公共职位数量规模配置失衡的原因分析
（一）官吏组织的自我膨胀性
（二）政府的唯一性与垄断性
（三）公共职位的自身优势
（四）公共管理发展的自然需求
（五）"官本位"思想的影响
（六）政府本质异变与职能缺位
第四章 公共职位数量规模优化配置对策思路
一 编制立法：公共职位数量规模的刚性管理
（一）提升政府效能
（二）完善编制监管法律体系
（三）依法设职，因职定编
（四）缩小设置层次，增大设置幅度
（五）加强执法监督，拓宽监督主体与客体范围
二 推进行政改革：限制权力与职位的过分膨胀
（一）规范行政审批行为
（二）政府职能主干化
（三）市场化、社会化分权
（四）行政体制改革与大部制探索
（五）权责一致与职位分析
三 人力资源配置引导：消除公共职位特权
（一）淡化"官本位"思想
（二）公共职位职业化
（三）人尽其才、才尽其用
四 "出入口"管理：从源头上遏制公共职位扩张
（一）坚持公务员考录制，广开"入口"
（二）重视提高公务员素质
（三）完善官员绩效考核机制
（四）能上能下，畅通"出口"
五 职位监督：约束职务消费高速增长
（一）重塑政府成本意识，构建廉价政府
（二）通过财政预算控制职位编制扩张
（三）强化审计工作，控制资金使用
（四）加强职位监督，规范职务消费
第五章 公共职位数量规模优化配置分层实证分析
一 有效政府及评价方法
（一）有效政府的含义及特征
（二）有效政府效能的评价方法--数据包络分析（DEA）
二 中央层面公共职位数量配置分析
（一）1978年以来我国公共职位数量简单回顾
（二）1978年以来我国公共职位配置的特征
（三）中央层面公共职位数量效能的分析
（四）中央层面公共职位数量优化配置模型
（五）我国公共职位配置的评价
三 省级层面公共职位数量配置分析
（一）省级政府的沿革与职能
（二）地方政府公共职位数量的演变
（三）省级政府公共职位数量配置效率的测度
（四）影响公共职位数量配置的因素
（五）省级政府公共职位数量优化配置模型
（六）山东省级政府人员数量配置的评价
四 副省级层面公共职位数量配置分析
（一）副省级城市职权
（二）副省级城市公共职位数量规模比较
（三）结论
五 县级层面公共职位数量配置分析
（一）县级政府的内涵
（二）县级政府的历史变革
（三）县级政府的组织体系与机构设置
（四）县级政府公共职位数量分析
结论
参考文献
后记
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