政府与市场

　　第一章  绪论
　　第一节  为什么要以宪政经济规范的基础视角研究政府干预经济
　　一、政府干预经济不能局限于对经济法基础理论的解读
　　二、宪法中的政府干预经济是保障经济权利实现的基础
　　第二节  政府干预经济问题的理论与现实背景
　　一、政府干预经济的理论背景
　　二、政府干预经济在中国的历史与现实背景
　　第三节  政府干预经济问题的理论研究动态
　　一、国外研究成果
　　二、国內研究评述
　　第四节  本书的主要内容和结构安排
　　第二章  政府干预经济的学理分析
　　第一节  政府干预经济本质上是一个宪法性问题
　　一、国家对经济干预是一个复杂的利益调整机制
　　二、宪法为政府的宏观调控和管理架构了基本的结构
　　三、“政府-市场”的二元替代模式已不适于分析经济转型问题
　　第二节  政府干预经济过程的独特性
　　一、干预主体的主动与被动统一性
　　二、干预手段的诱导与强制合一性
　　三、干预范围的合法与越权并存性
　　四、干预目的的经济需求与社会利益双重性
　　第三节  政府干预经济的哲学基础
　　一、需要说
　　二、共生性
　　第四节  政府干预经济的政治学探究
　　一、社会契约论要求政府以人为本进行社会整合
　　二、社群主义的特性要求政府有选择地开掘和利用本土资源
　　第五节  政府干预经济的经济学分析
　　一、公共需要的短缺
　　二、负外部效应的威胁
　　三、利益格局的矛盾
　　四、经济垄断的危害
　　第六节  政府干预经济的法理渊源
　　一、政府权力向政府权利的转化
　　二、政府权力与政府责任的一体两面性
　　三、正义：政府干预经济的应然向度
　　四、宪政经济能保证个体权利与政府权力之间的协调
　　第三章  政府干预经济的比较法考察
　　第一节  发达国家、地区政府干预经济机制
　　一、美、英以市场为主导，政府较少干预机制
　　二、德、法的自由和有限干预相结合机制
　　三、日、韩等国政府主导市场经济机制
　　四、新加坡注重宏观调控体系的干预机制
　　五、俄罗斯注重个人自由创造和社会进步相结合的干预机制
　　六、我国台湾地区选择宏观调控重点的干预机制
　　第二节  发展中国家政府干预经济机制
　　一、埃及政府对经济的干预
　　二、巴西政府对经济的干预
　　三、泰国政府对经济的干预
　　四、印度政府对经济的干预
　　五、越南政府对经济的干预
　　第三节  新一轮经济危机中相关国家政府干预经济举措
　　一、欧美发达国家政府的救市行动
　　二、拉荚国家实行多元化经济政策
　　三、俄罗斯加大投资全力保障民众的基本生活需求
　　四、印度降低税率大力刺激本土消费
　　五、越南用升息的方法平息通货膨胀
　　第四节  各国政府干预经济机制经验评析
　　一、政府干预经济有明确的目的和范围
　　二、政府干预经济应置于严格和周详的法律规范之下
　　三、注重中央政府和地方政府之间的调节经济关系的权力分配
　　四、注重建立有机多元调节的宏观经济调控体系
　　五、注重从实际出发选择适合自身发展的政府干预经济机制
　　六、经济危机申加大干预力度注重经济政策的及时合理调整
　　第四章  政府干预经济在中国的嬗变
　　第一节  中国政府干预经济的历史回顾
　　一、指令性的隶属式干预经济机制
　　二、过渡时期尊重市场间接干预经济机制
　　第二节  中国政府干预经济的变异
　　一、政府越权干预市场主体经济活动
　　二、地方贸易壁垒或地方保护
　　三、寻租与腐败的产生
　　第三节  中国政府干预经济的变异原因透析
　　一、市场经济本身的不完善
　　二、政治体制的改革相对滞后
　　三、市场经济必备的法制不健全
　　四、落后的思想观念
　　第五章  当代中国政府干预经济的个案分析
　　第一节  中国政府对房地产市场的干预
　　一、政府干预房地产市场的理性分析
　　二、目前我国政府干预房地产市场存在的缺陷
　　三、政府应如何对房地产市场进行干预
　　第二节  中国政府对股票市场的干预
　　一、中国政府干预股票市场的合理性分析
　　二、中国政府干预股票市场的缺陷
　　三、中国政府干预股票市场的法律体系的构建
　　第三节  中国政府对利率市场的干预
　　一、中国政府对利率干预的历史分析
　　二、利率调整对股票市场的影响
　　三、利率调整对房地产市场的影响
　　四、本次金融危机中国政府利用利率干预经济的导向分析
　　第六章  当代中国政府干预经济机制的完善
　　第一节  政府干预经济机制构建的原则
　　一、权力法制原则
　　二、效率提高原则
　　三、秩序稳定原则
　　四、社会公平原則
　　第二节  政府干预经济中的定位
　　一、有限有效政府的建立
　　二、民主政府的体现
　　三、法治政府的凸现
　　四、责任政府的存在
　　五、人道政府的生成
　　第三节  政府干预经济的内部制约机制
　　一、构筑中央政府的“再集权”体系
　　二、调整中央-地方机构建制
　　三、建立政府间纵向关系的协调组织
　　四、建设大都市体制
　　第四节  政府干预经济受限于宪法
　　一、普适视角中宪法对经济干预的规制
　　二、局域视角申中国宪法对经济干预的规制
　　三、宪法之下的经济法：对政府干预经济的授权与控权
　　四、宪政经济与经济权利的实现
　　结论
　　参考文献
　　后记

　　    郭哲，女，湖南长沙人，法学博士，湖南大学法学院副教授，硕士生导师。中国法学会会员，湖南省法学会法理学专业委员会副秘书长，中国法律逻辑学会理事。主要从事法学教育和法学理论研究，研究方向为政府权力、经济权利、权利保障等。主持或参与省部级课题十余项，出版专著、教材二部，发表学术论文数十篇。

　　    《政府与市场》对政府干预经济中的独特性进行了分析，从而论证政府干预经济的正当性与合理性：需要与共生的存在是政府干预经济的逻辑前提，社会契约和社群主义的理论要求政府干预经济时必须注重本土化资源，市场失灵理论为政府干预经济找到了经济学的理论支撑，政府权力与权利之间的辩证关系则是政府干预经济的法理渊源。以宪政经济规范的基础研究视角探讨政府干预经济问题，把研究视角从“政府-市场”的框架扩张到“宪政-政府-市场”，对中国政府干预房地产市场、股票市场和利率市场的个案进行了实证分析，论证了完善政府干预经济机制的紧迫性和可行性。