2010年中国社会组织理论研究文集
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党的十七届五中全会通过的“十二五”规划建议，对今后五年全面建设小康社会、推进中国特色社会主义伟大事业作出了部署，其中对我国社会组织发展提出了明确要求。《建议》共有两处关于社会组织建设的论述。一处是在第八部分“加强社会建设，建立健全基本公共服务体系”中指出：要“发挥群众组织和社会组织作用，提高城乡社区自治和服务功能，形成社会管理和服务合力。”第二处是在《建议》第十部分“加快改革攻坚步伐，完善社会主义市场经济体制”中指出：要“培育扶持和依法管理社会组织，支持、引导其参与社会管理和服务。”我感到，十七届五中全会对社会组织的论述，与十六大以来中央精神既一脉相承，又与时俱进，有新概括、新论述、新要求。具体可以从三个方面来解读：一是《建议》将社会组织放到社会建设和社会体制改革中去论述，社会组织在经济社会发展中的地位更加凸显。二是在社会建设和社会管理中赋予了社会组织相应的角色、任务，社会组织的职能作用更加鲜明。三是突出强调培育扶持和依法管理，支持、引导社会组织参与社会管理和服务，未来几年社会组织的发展重点和发展方向更加明确。
社会组织作为与政府、企业并列的社会三大组织类型之一，其生存、发展的重要原因，就是社会组织在参与社会管理、扩大公共服务、弥补政府和企业的不足方面有独特的功能和巨大的作用。
社会组织作为与政府、企业并列的社会三大组织类型之一，其生存、发展的重要原因，就是社会组织在参与社会管理、扩大公共服务、弥补政府和企业的不足方面有独特的功能和巨大的作用。
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