地方节能监察法制建设

　　第一部分 地方性法规 
　　1.《北京市实施[中华人民共和国节约能源法]办法》 
　　2.《天津市节约能源条例》 
　　3.《上海市节约能源条例》 
　　4.《重庆市节约能源条例》 
　　5.《河北省节约能源条例》 
　　6.《山西省节约能源条例》 
　　7.《辽宁省节约能源条例》 
　　8.《吉林省节约能源条例》 
　　9.《黑龙江省节约能源条例》 
　　10.《江苏省节约能源条例》 
　　11.《浙江省实施[中华人民共和国节约能源法]办法》 
　　12.《安徽省节约能源条例》 
　　13.《江西省实施[中华人民共和国节约能源法]办法》 
　　14.《山东省节约能源条例》 
　　15.《河南省节约能源条例》 
　　16.《湖北省实施[中华人民共和国节约能源法]办法》 
　　17.《湖南省实施[中华人民共和国节约能源法]办法》 
　　18.《广东省节约能源条例》 
　　19.《四川省[中华人民共和国节约能源法]实施办法》 
　　20.《贵州省节约能源条例》 
　　21.《云南省节约能源条例》 
　　22.《陕西省节约能源条例》 
　　23.《甘肃省实施[中华人民共和国节约能源法]办法》 
　　24.《青海省实施[中华人民共和国节约能源法]办法》 
　　25.《内蒙古自治区实施[中华人民共和国节约能源法]办法》 
　　26.《宁夏回族自治区实施[中华人民共和国节约能源法]办法》 
　　27.《新疆维吾尔自治区实施[中华人民共和国节约能源法]办法》 
　　28.《沈阳市节约能源条例》 
　　29.《长春市节约能源条例》 
　　30.《宁波市节约能源条例》 
　　31.《厦门市节约能源条例》 
　　第二部分 地方政府规章 
　　1.《北京市节能监察办法》 
　　2.《重庆市节能监察执法委托规定》 
　　3.《河北省节能监察办法》 
　　4.《辽宁省节约能源监察办法》 
　　5.《安徽省节能监察办法》 
　　6.《山东省节能监察办法》 
　　7.《河南省节能监察办法》 
　　8.《云南省节能监察办法》 
　　9.《青海省节能监察办法》 
　　10.《宁夏回族自治区节能监察办法》 
　　11.《哈尔滨市工业节能监察办法》 
　　12.《哈尔滨市节约能源办法》 
　　13.《南京市节能监察办法》 
　　14.《西安市节能监察办法》 
　　15.《厦门市节约能源监察办法》 
　　第三部分 其他规范性文件 
　　ⅰ办法、规定类 
　　1.《上海市节能监察试行办法》 
　　2.《江西省节能监察办法（试行）》 
　　3.《四川省节能监察办法》（暂行） 
　　4.《甘肃省节约能源监察规定》 
　　ⅱ委托通知、委托书 
　　1.《关于委托山西省节能监察总队行使节能行政执法权的通知》 
　　2.《辽宁省行政处罚委托书》 
　　3.《安徽省经济委员会关于安徽省经济委员会委托省节能监察中心依法开展相关工作的通知》 
　　4.《湖南省经济委员会关于委托省节能监察中心开展节能执法相关工作的通知》 
　　5.《海南省委托书》 
　　6.《云南省委托行政执法协议书》 
　　7.《关于委托内蒙古自治区节能监察中心开展节能执法监察的通知》 
　　8.《长春市行政执法委托书》 
　　9.《杭州市经济委员会行政处罚委托书》 
　　10.《宁波市关于委托行使节能行政执法权的通知》 
　　11.《厦门行政执法委托书》 
　　ⅲ编办批复 
　　1.《天津市机构编制委员会关于市节能技术服务中心（市节能监测中心）加挂牌子的批复》 
　　2.《辽宁省关于重新核定省节能监察中心机构编制事项的批复》 
　　3.《中共福建省委机构编制委员会办公室关于福建省经济技术开发服务中心加挂牌子的批复》 
　　4.《海南省机构编制委员会关于成立海南省节能监察大队等问题的通知》 
　　5.《广西壮族自治区编制委员会关于设立广西壮族自治区节能监察中心的批复》 
　　6.《哈尔滨市节能监察中心职责任务内设机构和人员编制规定》 
　　7.《济南市关于设立济南市节能监察支队的批复》 
　　8.《关于成立成都市节能监察中心开展节能监察执法工作的通知》 
　　9.《关于组建宁波市节能监察中心的批复》 
　　ⅳ 年度监察计划、方案 
　　1.《吉林省2009年节能监察工作实施方案》 
　　2.江苏省经信委关于下达《2010年节能监察计划》的通知 
　　3.浙江省经济贸易委员会关于下达《2009年全省能源监察计划》的通知 
　　4.山东省节能监察总队关于印发《2010年山东省节能监察工作实施意见》的通知 
　　5.河南省发展和改革委员会关于下达2010年河南省节能监察计划的通知 
　　6.关于印发《2010年广东省节能监察行动计划》的通知 
　　7.海南省应对气候变化及节能减排工作领导小组办公室关于印发《海南省2009年节能行动计划》的通知 
　　8.四川省经济委员会关于开展2009年—2010年重点用能单位节能监察工作的通知 
　　9.贵州省经济和信息化委员会关于印发《2010年贵州省工业和信息化行业节能监察工作计划》的通知 
　　10.《2010年陕西省节能监察：工作计划》 
　　11.新疆维吾尔自治区关于开展2010年节能监察工作的通知 
　　12.长春市2010年节能监察工作实施方案 
　　13.哈尔滨市工信委关于下达2010年工业节能监察计划的通知 
　　14.杭州市经委关于下达《二oo九年能源监察计划》的通知 
　　15.济南市2010年全市节能监察工作意见 
　　16.关于印发《青岛市2010年节能监察工作实施方案》的通知 
　　17.青岛市发展和改革委员会关于公布青岛市2010年度节能日常监察计划单位名单的通知 
　　ⅴ专项监察通知 
　　1.北京市发展和改革委员会关于开展重点用能单位节能专项监察的通知 
　　2.北京市关于开展冬季公共建筑室内温度控制管理专项监察的通知 
　　3.北京市关于开展夏季公共建筑室内温度控制管理专项监察的通知 
　　4.北京市关于开展固定资产投资项目节能专项监察的通知 
　　5.河北省关于对重点用能企业实施专项节能监察行动的通知 
　　6.山西省节能领导组办公室关于组织开展公共机构及公共建筑省市联合专项节能执法监察的通知 
　　7.辽宁省关于组织开展全省重点用能行业单位产品能耗限额标准执行情况监督检查的通知 
　　8.江西省关于组织开展2010年全省重点耗能企业节能监察监测执法活动的通知 
　　9.山东省关于对全省重点用能单位进行节能监察的通知 
　　10.山东省关于对全省重点用能单位执行能耗限额标准情况进行专项检查的通知 
　　11.广东省关于开展2009年公共机构节能专项监察工作的通知 
　　12.广东省印发《百家企业节能监察行动名单》的通知 
　　13.广东省关于开展淘汰落后用能设备和生产工艺专项监察的通知 
　　14.长春市关于对全市重点用能单位开展节能监察工作的通知 
　　15.济南市关于深入系统全面做好省重点用能单位节能监察的实施意见 
　　16.济南市关于对全市公共机构和公共建筑节电情况进行专项检查的通知 
　　17.济南市关于开展能效标识管理专项监督检查的通知 
　　18.济南市关于开展公共机构节能管理情况专项检查的通知 
　　19.济南市重点用能单位执行能耗限额标准情况专项监察实施意见

　　    节能监察机构目前已成为推动节能工作的一支重要力量。据不完全统计，截至2010年年底，全国各级节能监察(监测)机构达到606家，其中省级32家，地市级227家，区县级347家，正式在编五千多人。各级节能监察机构为国家节能政策措施的实施提供了专业技术支持，在协助节能主管部门开展节能目标责任考核、能源监察审计、固定资产投资项目节能评估等方面发挥了重要作用。
　　    但是，我国目前节能监察工作的法律基础还十分薄弱。我国《节约能源法》并没有明确各级节能监察机构的法律地位和执法权限。而地方节能监察工作的性质和权限来源也不尽一致。例如，某些地区采取授权形式，由地方法规、规章授权节能监察机构实施节能监察，被授权的节能监察机构在授权范围内以自己的名义实施行政行为；还有一些地区采取委托形式，以地方法规、规章、规范性文件或委托合同等形式委托节能监察机构实施节能监察，受委托的节能监察机构不具备执法主体资格，以节能监督管理部门的名义实施节能监察、行使执法权；此外，还有个别地方没有明确授权或委托，节能监察机构仅为节能主管部门实施节能监察提供技术支持。
　　    《地方节能监察法制建设》基于这样的背景，对地方节能监察工作的法规、规章和政策依据进行了梳理，其中不仅包括地方节能法实施条例等地方性法规，也包括节能监察办法等地方政府规章，还有一些例如委托书、机构编制管理部门的批复以及年度节能监察计划或方案、专项节能监察计划等文件。希望能够为现阶段地方加强节能监察工作提供借鉴和帮助，并为完善节能监察制度奠定基础。