财政分权中的公共服务均等化问题研究

　　第一章  导论
　　第一节  问题的提出
　　第二节  国内外文献综述
　　第三节  本书的结构框架和主要内容及研究方法
　　第四节  创新点和不足
　　第二章  财政分权与公共服务均等化的关系
　　第一节  公共服务均等化的理论基础
　　第二节  政府间职能划分与财政分权
　　第三节  财政分权下的政府行为
　　第四节  财政分权对公共服务均等化的影响
　　第三章  我国公共服务均等化的财政因素分析
　　第一节  衡量公共服务均等化的指标体系
　　第二节  我国财政能力不均等形成的公共服务不均等
　　第三节  转移支付的均等化效应测定
　　第四章  推进公共服务均等化的财政思考
　　第一节  完善分权的财政体制
　　第二节  建立健全公共服务均等化的评价标准
　　第三节  完善基础公共服务的建议
　　第五章  云南省公共服务均等化问题——村义务教育公共投入为例
　　第一节  云南省农村义务教育公共投入比较分析
　　第二节  云南省农村义务教育公共投入缺口分析
　　第三节  云南省农村义务教育结构分析与结论
　　参考文献

　　公共财政的职能主要是提供满足社会需要的公共产品和服务。作为财政范畴发展到市场经济阶段的产物，公共财政的重要制度特征之一即决策主体的多元化。1978年中国开始了市场取向的经济体制改革，财政分权是由计划经济向市场经济转型的一个重要方面。实施财政分权和市场化改革以来，中国地方政府间的竞争不断加剧。理论和实践表明，财政竞争必然会造成地区间的贫富差距。在财政收入无法满足支出需求的情况下，贫困地区的地方政府无力履行支出责任，只能以极低的水平提供一些基本的公共服务。如何在中国这样一个幅员辽阔、人口众多、人均资源贫乏、地区差异显著的低收入国家范围内实现公共服务均等化是我们面临的重要课题。本书从政府间财政分工与竞争理论入手，考察中国的财政分权与政府间财政竞争以及均等化状况，分析中国财政分权的特征以及财政竞争的形成机制，提出完善中国现行财政体制，逐步实现公共服务均等化目标的基本思路。《经济学手册》主体部分共分五章。
　　《经济学手册》不但能为专业文库提供较为有用的参考著作，而且也为经济学研究生的高等课程提供有待于选用的阅读材料。