公众参与的理论与实践

　　第一章 公众参与的基础理论
　　第一节 公众参与概述
　　第二节 政治文明与公众参与的良性互动
　　第三节 行政民主与公众参与体表融合
　　第二章 中国参与民主的理念诉求和制度功能
　　第一节 统治正当性及其民主证成
　　第二节 中国公众参与的角色定位与功能诠释：政治正当性的巩固与强化
　　第三章 公众参与行政管理的程序与保障
　　第一节 公众参与中的程序与保障概述
　　第二节城乡规划中公众参与的程序和保障
　　第三节 信访的程序和保障
　　第四章 公众参与的主体与途径
　　第一节 公众参与的主体问题
　　第二节 我国现行公众参与的途径及其完善
　　第五章 我国诉讼式公众参与的个案实践
　　第一节 公众参与及其当前的路径性困境
　　第二节 3毛钱引发的“如厕费案”和取消公厕收费的制度出台
　　第三节 “乙肝歧视案”引发的制度性纠正
　　第四节 “华南虎事件”的公众参与机制分析
　　第五节 参与性诉讼的共同机理
　　第六章 公众参与与信息公开
　　第一节 政府信息及其公开的一般原理
　　第二节 谁限制了信息公开
　　第三节 因公开而参与
　　第四节 公众参与和政府信息公开：互为循环的系统
　　第五节 人权保障：公开和参与的限度
　　第七章 公众参与、专家与利益集团
　　第一节 公众参与：现代行政之解决之道
　　第二节 公众参与背景下的专家
　　第三节 美国《联邦咨询委员会法》的启示
　　第四节 我国的专制参与制度
　　第八章 公众参与地方立法的实践与探索
　　第一节 公众参与实践的背景
　　第二节 公众参与实践的计划、目标与方法
　　第三节 公众参与实践开展的过程及主要活动
　　第四节 西安立法实践活动的收获
　　第九章 附录
　　后记

　　    王周户，陕西户县人，1960年6月出生，西北大学哲学与社会学学院博士研究生。西北政法大学行政法学院院长，宪法与行政法学专业硕士研究生导师，行政法学学科带头人。从事行政法学、行政诉讼法学、国家赔偿法学等领域教学及学术研究。先后主持过多项省部级项目和国际合作项目，发表专业论文数十篇，主编过教材。

　　    随着经济、社会的不断发展，民主、法治意识逐渐勃兴，我国公众参与正在理论层面、制度层面上不断付诸实践。《公众参与的理论与实践》从公众参与的理论与实践两方面出发：一方面对公众参与的理论基础、参与民主的理念诉求和制度功能、公众参与的主体与途径、诉讼式参与、公众参与与信息公开、公众参与和专家及利益集团之间的关系等理论问题进行了深入的研究；另一方面，以《西安市古城墙保护条例》制定过程中的公众参与为视角，对陕西省地方政府立法和重大决策中的公共参与的实践与探索进行了实证研究。