欧盟难民政策研究（1957-2007）

　　绪论
　　一、研究的背景与意义
　　二、国内外研究综述
　　三、难民概念的界定
　　四、研究思路
　　第一章 历史视角下的难民保护
　　第一节 历史上的难民权利发展
　　第二节 一战前后难民保护与国际联盟
　　一、国际联盟与难民保护
　　二、两次世界大战期间的犹太难民
　　第三节 二战后难民政策的历史演变
　　一、联合国善后救济总署和国际难民组织的政策
　　二、冷战期间联合国难民署的角色
　　第二章 建立区域性难民政策的尝试
　　第一节 区域性内部统一市场
　　第二节 《申根协定》与人员流动
　　一、《申根协定》的签订
　　二、《申根执行协定》
　　第三节 《都柏林公约》与难民政策
　　一、1990年《都柏林公约》的签订
　　二、《都柏林公约》的实施效果评价
　　第三章 转向限制性难民政策
　　第一节 欧盟“第三支柱”的产生
　　一、欧盟司法与内务合作的发展
　　二、欧盟司法与内务合作机制及人员流动
　　第二节 第三支柱决策程序与机制
　　一、欧共体的决策程序
　　二、第三支柱决策机制
　　第三节 《马斯特里赫特条约》与难民政策
　　一、“安全国”与“安全第三国”概念
　　二、迫害的行动体：国家与非国家行动者
　　三、难民保护责任的分担机制
　　第四章 共同难民政策的形成
　　第一节 建立“自由、安全与司法的区域”
　　一、1995年反思小组报告
　　二、1996年政府间会议
　　第二节 难民政策与欧盟机构权限的互动
　　一、1998年战略白皮书与欧委会行动计划
　　二、欧盟机构权限的互动
　　第三节 《阿姆斯特丹条约》对难民政策的发展
　　一、欧委会关于共同移民和难民政策的提议
　　二、欧盟难民基金的创立
　　三、欧盟遣送政策与重新接纳协定
　　第五章 共同难民政策的曲折发展
　　第一节 坦佩雷首脑会议
　　第二节 《尼斯条约》及其影响
　　第三节 《海牙计划》与欧盟安全司法建设
　　第六章 欧盟难民政策展望
　　附件一 关于难民地位的公约
　　附件二 关于难民地位的议定书
　　附件三 非洲统一组织关于非洲难民问题的公约
　　附件四 联合国难民事务高级专员办事处章程
　　参考文献

　　    《欧盟难民政策研究（1957-2007）》是关于欧洲一体化进程中欧盟难民政策的理论与实践研究，试图通过对欧盟难民政策发展历程的回顾，分析欧洲一体化进程与难民政策之间的关系，考察欧盟多层治理机制对难民政策的影响以及欧盟未来难民政策走向。
　　    难民问题在历史上一直存在，战争、宗教、种族矛盾、自然灾害等都可能导致难民的产生，但该问题进入国际法领域是从20世纪20年代开始的。难民问题也是一个政治问题，它是涉及人权和国家主权的重要国际议题，影响相关国家或地区的经济发展和政治稳定。难民问题还是一个历史性问题，它开始于二战结束初期，并伴随着苏联瓦解、东欧剧变及欧洲一体化深入而不断明朗化。不断涌入的难民群体已对欧盟的政治、经济、文化、社会安全及国际关系带来了一系列影响，迫使欧盟及其成员国逐渐地采取限制性难民政策，最终导致欧盟共同难民政策面临的各种困境。