公共风险与地方治理危机：美国财产税制变迁分析

　　导论
　　第一章 后危机时代的政府治理困境
　　第一节 政府治理困境的金融危机背景
　　第二节 危机解读与各国政府治理之道
　　第三节 危机中的地方政府治理
　　第二章 公共风险分析思路
　　第一节 系统脆弱性与风险、危机
　　第二节 脆弱性放大机制与危机形成
　　第三节 危机后的制度变迁
　　第四节 风险分析的制度变迁模型
　　第三章 美国地方政府治理危机的基础
　　第一节 美国地方政府治理思想渊源、变革及危机
　　第二节 美国地方政府设置情况及财政基础
　　第三节 美国地方政府公共治理危机
　　第四节 美国政府公共治理危机的财产税视角
　　第四章 美国地方治理中的财产税制及演变
　　第一节 美国财产税在地方政府治理中的地位
　　第二节 美国财产税历程：从一般财产税到不动产财产税
　　第三节 美国现行财产税制与地方治理
　　第四节 风险与危机压力下美国财产税改革方向
　　第五章 美国财产税与地方政府调控能力危机
　　第一节 房地产价格波动是危机核心
　　第二节 美国财产税制；利率与房地产价格
　　第三节 从财产税制角度看美国政府房地产市场调控职能危机
　　第六章 美国财产税与地方政府治理的合法性危机
　　第一节 美国地方政府合法性的财产税视角
　　第二节 美国的财产税反抗运动
　　第三节 美国地方治理合法性基础的制度变革：两个财产税反抗案例
　　第四节 美国财产税限制：新地方治理合法性的制度基础调整
　　第七章 美国财产税与地方政府财政汲取能力危机
　　第八章 美国财产税与地方政府治理模式危机
　　第九章 从风险治理角度看我国地方收入体制和公共治理
　　第十章 风险社会下的我国地方财政体制与公共治理改革
　　参考文献

　　李明，国家行政学院中德政府项目办负责人、项目专家。具有社会学、法学、经济学、公共管理学等专业学位或博士后研究背景，曾在国家、省，市、县、乡镇等多类政府部门从事改革方案制定、立法审修、行政执法、农村财政，部门预算、外事资金、信访等工作。主持或参与多项国家级课题，发表论文数十篇，主编、参编多部学术著作。

　　《公共风险与地方治理危机：美国财产税制变迁分析》揭示了美国地方政府财产税制度变迁如何带来房地产市场、地方财政、公共治理等方面的危机。由此，印证了公共风险与治理危机的基本规律：微小的制度变迁→蝴蝶效应→危机产生→平衡被打破→治理制度变迁→………→，循环往复的变迁过程。这也为我国推进地方政府改革、建立房产税制度提供了借鉴。