中国转型期城市贫困与社会政策

　　第一章 导论
　　第一节 改革开放后中国反贫困的历程
　　第二节 两类贫困及其政策目标定位
　　第三节 研究视角和分析框架
　　第二章 城市相对贫困的测量
　　第一节 贫困线与贫困测量
　　第二节 相对贫困人口规模估算
　　第三节 相对贫困程度和流动测量
　　第三章 社会阶层结构变化与城市相对贫困
　　第一节 社会阶层结构的变动与城市相对贫困群体构成
　　第二节 各阶层的财富分配与城市相对贫困
　　第四章 就业与城市相对贫困
　　第一节 就业体制的演变与城市新贫困群体的出现
　　第二节 劳动工资制度改革与行业工资的分化
　　第三节 城市工作贫困者的特征
　　第五章 社会保障制度与城市相对贫困
　　第一节 社会救助制度的成就和局限
　　第二节 社会保险制度面临的挑战
　　第三节 社会福利的反贫困功能
　　第六章 住房、教育和医疗制度改革与城市相对贫困
　　第一节 住房制度改革对城市不同收入阶层的影响
　　第二节 教育制度改革对城市不同收入家庭的影响
　　第三节 医疗卫生体制改革与城市贫困群体看病难问题
　　第七章 北京市城市相对贫困群体的实证研究
　　第一节 研究数据的选择
　　第二节 收入与消费支出
　　第三节 住房、教育和医疗状况
　　第四节 就业与社会保障
　　第八章 北京市实证研究的主要发现及政策内涵
　　第一节 基于贫困原因的群体差异及政策内涵
　　第二节 基于贫困程度和户籍身份的群体差异及政策内涵
　　第三节 建立有群体差异的社会政策
　　第九章 中国城市贫困问题的相关社会政策改革与建议
　　第一节 就业领域的政策思考与建议
　　第二节 社会保障领域的政策思考与建议
　　第三节 教育、住房与医疗卫生政策改革与建议
　　参考文献

　　姚建平，1973年生，江西省永丰县人。华北电力大学人文与社会科学学院公共管理教研室主任，副教授，硕士生导师。2004年毕业于中国人民大学社会学系，获博士学位。同年入中国人民大学劳动人事学院中国社会保障研究中心从事博士后研究。2007年获得国家留学基金全额资助到加拿大卡尔顿大学公共政策与管理学院做访问学者。2010年获得澳大利亚长江研究奋进奖学金（Endeavour Australia Cheung Kong Research Fellowships）资助，将到澳大利亚新南威尔士大学进行研究工作。 主要研究领域为贫困问题与社会政策、社会保障、儿童福利等。主持国家社会科学基金项目、联合国儿童基金会和民政部项目、曾宪梓助残研究基金项目等6项。出版个人专著2部，参与撰写著作或教材9部，发表学术论文近40篇。

　　改革开放以后，中国贫困问题经历了一个农村贫困迅速降低而城市贫困显著上升的过程。与此同时，反贫困战略也由农村扶贫开始转向城市反贫困。城市居民最低生活保障制度建立以后，应对城市绝对贫困的社会救助制度基本完成，制度建设应转向相对贫困。《中国转型期城市贫困与社会政策》通过理论论述和大量实证资料分析了中国城市相对贫困群体的现状、特征、规模和成因，并提出城市相对贫困问题的解决主要不是靠社会救助制度，而是靠社会政策体系的调整和完善。具体说来，需要在充分考虑不同社会群体就业特征的基础上，通过整合就业政策、社会保障政策、住房政策、医疗政策、教育政策和税收政策等，去构建贫困预防功能更强的社会政策体系。