行政官员问责的法治化研究

　　导言
　　一、选题的原因和必要性
　　二、写作思路与突破
　　三、研究方法
　　第一章 行政官员问责的探源与解析
　　第一节 行政官员问责兴起的时代背景
　　一、法治政府与责任政府之间的互动与推进
　　二、治道变革：问责兴起的时代主题
　　三、中国执政理念的重要发展
　　四、行政官员问责：实现责任政府的核心机制与必然选择
　　第二节 我国行政官员问责的发展规律
　　一、我国行政官员问责的发展轨迹
　　二、我国行政官员问责的实践特点
　　三、我国行政官员问责的实践困境
　　第三节 行政官员问责中的行政法课题
　　一、现有研究成果评析
　　二、问责对法治的呼唤
　　三、行政官员问责中的行政法课题
　　第二章 行政官员问责法治化的正当性
　　第一节 基础概念的还原与澄清
　　一、从关键词的基本涵义说起
　　二、行政官员问责的基本内涵
　　三、应然视角下行政官员问责之责任体系
　　四、中国现实语境中“行政官员问责”之界定
　　第二节 行政官员问责法治化的理论基础
　　一、行政官员问责：实现责任行政的根本路径
　　二、法治的优越性：问责的必然选择
　　三、小结：法治化——我国行政官员问责的根本出路
　　第三节 理性与正义：问责法治化的要义
　　一、问责法治化的根本意旨：实现理性
　　二、问责法治化的终极目标：确保正义
　　三、小结：理性与正义的融合
　　第三章 行政官员问责的基本原则
　　第一节 行政官员问责基本原则的一般理论
　　一、关于问责基本原则之界定
　　二、问责基本原则的确立标准
　　第二节 行政官员问责基本原则之重构
　　一、权责一致原则
　　二、依法问责原则
　　三、比例原则
　　四、问责平等原则
　　五、正当程序原则
　　六、惩教结合原则
　　……
　　第四章 行政官责中的理论问题
　　第五章 我国行政官员法治化的路径选择
　　参考文献
　　附录
　　后记

　　    曹鎏，女，2010年获得中国政法大学行政法方向博士学位。现为中国人民大学法学院在站博士后，讲师，主要研究领域为问责制、责任政府，曾参加二十余项国家级、省部级科研课题的研究工作，参与编写教材和专著多部，在《国家行政学院学报》、《行政法学研究》等刊物上发表论文十余篇。

　　    问责作为我国当前最炙手可热的研究议题，如何抓住法学视角研究的特殊性，建构能够真正服务于现实需要的问责理论，成为贯穿《行政官员问责的法治化研究》的主线所在。《行政官员问责的法治化研究》总结了问责机制引入我国大陆地区的时代背景，归纳出别具中国特色的问责发展规律，分别从现实需要和理论支持层面论证了问责法治化在我国施行的正当性与必要性，并对别具本土特色的问责内涵进行了澄清和阐释，进而在建构与解构问责基本理论的基础上，提出推进中国特色行政官员问责法治化的具体路径，亦即关注统一问责法的制定、实施与保障问题。