被征地农民差异性受偿意愿研究：以福建省为例

　　1 绪论
　　1.1 研究背景与问题提出
　　1.1.1 研究背景
　　1.1.2 问题提出
　　1.2 课题研究的意义与目标
　　1.2.1 意义
　　1.2.2 目标
　　1.3 内容框架与技术路线
　　1.3.1 内容框架
　　1.3.2 技术路线
　　1.4 调研方案与研究方法
　　1.4.1 调研方案
　　1.4.2 研究方法
　　1.5 主要贡献与理论创新
　　2 文献综述
　　2.1 相关概念界定
　　2.1.1 被征地农民相关概念
　　2.1.2 土地征收相关概念
　　2.1.3 受偿意愿内涵与相关概念
　　2.2 相关理论研究评述
　　2.2.1 土地征收补偿理论
　　2.2.2 多样性补偿方式理论
　　2.3 相关实证研究评述
　　2.3.1 征地补偿标准研究
　　2.3.2 土地增值收益分配研究
　　2.3.3 差异性补偿政策研究
　　2.3.4 受偿意愿影响因素研究
　　2.4 若干启示
　　3 征地补偿制度演变历程及实施成效
　　3.1 征地制度及补偿政策的阶段性特征
　　3.1.1 资源交换时期
　　3.1.2 互惠性时期
　　3.1.3 矛盾突出时期
　　3.2 差异性征地补偿政策实施效果——以福建省为例
　　3.2.1 补偿标准合理化
　　3.2.2 安置形式多样化
　　3.3 本章小结
　　4 被征地农民受偿意愿差异性的生成机理
　　4.1 被征地农民补偿现状
　　4.1.1 被征地农民的安置方式
　　4.1.2 征地对农民家庭生活水平的影响
　　4.1.3 被征地农民对今后生活的顾虑
　　4.1.4 补偿安置费分配的满意度情况
　　4.2 被征地农民受偿意愿影响因素
　　4.2.1 外部因素
　　4.2.2 内部因素
　　4.3 被征地农民受偿意愿差异性的理论解释
　　……
　　5 农民被征地意原差异性分析
　　6 被征地农民意愿受偿方式差异性分析
　　7 被征地农民意愿受偿价格差异性分析
　　8 土地增值收益分配的案例研究
　　9 结论与建议

　　    林依标，福州人，曾为解放军某部炮兵侦察兵，福建农林大学博士，兼职教授、博士生导师，中国人民大学土地政策与制度研究中心特聘研究员。从事国土资源管理和研究二十余年，涉及土地行政法律、政策和土地市场经济等研究领域，著有《非权力行政方式与国土资源管理》（司法部课题、合作），曾在国家核心期刊发表论文数十篇，并著有散文集一部。在新浪网开设“十八亿亩”土地管理专题博客。

　　    随着中国城市化进程的不断加快，大量农地被政府征收，变成建设用地，产生大批的被征地农民。统计数据显示，全国被征地农民数量超出5000多万，且每年递增200万人。尤其是1998年以后征地补偿取消了“农转非”，不安排失地农民的就业，农民得到的补偿无法维持长期生计，加上农民自身的生活技能比较欠缺，再就业能力有限。在这种背景下，征地补偿问题日益突出，主要是征地权行使范围过宽、征地补偿不合理、征地费用分配乱、补偿政策不透明、安置政策难落实等缺陷，造成农民失去农地后生活水平和长远生计难以得到保障，导致大量的征地补偿上访问题。究其原因是，现行的征地补偿政策存在“三权一性”的弊端，即被征地农民缺少对土地的知情权、参与权和定价权，缺乏差异性的补偿政策。目前征地补偿标准更多的是政府的单方面定价，农民无权直接参与讨价还价，制定标准时没有充分考虑作为产品出让方的农民出让意愿，忽视了农民受偿意愿的差异性，忽略了农地作为农民财产的本质属性，最终导致征地补偿问题突出、矛盾尖锐。更重要的是，失去土地的农民就失去了劳动的对象，原有的劳动技能也随之失效。在现有无法直接实现市场补偿的制度背景下，从农民角度进行农民受偿意愿的影响因素及作用机制研究，探讨被征地农民补偿需求与社会许可的平衡，以期达到现阶段效率与公平统一，有利于科学制定征地补偿政策，深化征地补偿制度改革，提高被征地农民的征地补偿满意度，缓解目前存在的因征地补偿引起的社会矛盾，具有重要的理论意义与现实意义。