廉政评价与制度创新（党校版）

　　序言
　　前言 探索与尝试
　　第一部分 社会廉政评价体系
　　第一章 社会廉政评价的国内外经验与启示
　　一 社会廉政评价的意义
　　二 社会廉政评价的国际经验
　　三 社会廉政评价的国内实践
　　四 几点启示
　　第二章 社会廉政评价指标体系的构建
　　一 构建原则
　　二 指标类型
　　三 指标维度
　　四 指标体系
　　第三章 社会廉政评价的操作与实施程序
　　一 评价主体
　　二 评价方法
　　三 实施程序
　　第四章 社会廉政评价结果分析与运用
　　一 有效性分析
　　二 综合分析与预警
　　三 单因素分析
　　四 成果反馈与运用
　　第五章 社会廉政评价问卷调查操作细则
　　一 总则
　　二 调查对象及抽样方法
　　三 调查队伍
　　四 调查实施
　　五 其他事宜
　　第六章 社会廉政评价试点调查分析
　　一 试点调查操作程序
　　二 试点调查统计结果分析
　　三 社会廉政评价的可行性分析
　　附件：社会廉政评价调查问卷
　　一 一般公职人员调查问卷
　　二 知识分子调查问卷
　　三 企业经营者调查问卷
　　四 市民调查问卷
　　五 农民调查问卷
　　第二部分 内部廉政评价体系
　　第一章 构建内部廉政评价体系的重要意义
　　一 建立内部廉政评价体系，可以破解廉政考核难题，推进
　　考核机制创新
　　……
　　第三部分 廉政评价效果综合分析

　　    许连纯，男，1956年9月出生、河南省商水县人、中共党员，毕业于河南大学经济系、北京大学政治学研究生结业。现任河南省纪委效能监察室副主任。
　　    多年来致力于权力监督理论和反腐败制度建设的研究与探索、先后在各类刊物发表文章100多篇、曾出版反腐败理论专著5部：《新时期干部权力监督概论》（中央党校出版社2001年8月出版发行）、《加强干部队伍建设，树立正确权利观》，中央党校出版社2002年3月出版发行）、《反腐败策略研究》（河南人民出版社2003年9月出版发行、获得河南省社会科学研究奖三等奖），《党内权力监督干部学习读本》（中央党校出版社2004年3月出版发行）、《中国现代化进程中的腐败问题研究》（河南人民出版社2005年1月出版发行，获得河南省社会科学研究奖三等奖）。
　　    其他研究成果和作品主要有：《河南省廉政评价体系研究》（获得2010：年度河南省政府发展研究奖一等奖），《廉洁教育读本（小学版）》、《廉洁教育读本（初中版）》、《廉洁教育读本（高中版）》。《强化监督制约机制之我见》，《关于党风廉政建设责任追究问题的思考》、《廉政评价体系与考核机制创新研究》、《道德规范五字经》等。

　　    《廉政评价与制度创新》从当前我国廉政考核评价的现状和存在的突出问题入手，深入研究了国际国内廉政评价的理论研究成果，系统总结了国际国内经验与启示；深刻阐述了构建廉政评价体系的重要意义和基本原则；明确提出了“创新廉政评价体系，破解廉政考核难题”的研究目标；根据政治学、社会学、管理学、系统论、控制论等学科的理论，设计构建了具有系统性、可操作性的内部考评和社会评价两套指标体系，这两套指标体系分开设计，分开评价，进行综合运用，内外有机结合。实现了考核机制的创新。此外，增加社会元素参与评价，是《廉政评价与制度创新》的最大创新点，使廉政评价走出了“自己评价自己、自我感觉良好”的怪圈，实现了评价主体的突破。在考核结果运用方面，《廉政评价与制度创新》设计了廉政评价“排行榜”，把考核结果在一定范围通报或在新闻媒体公布，充分体现了党委政府自觉接受社会监督的态度，实现了考核结果运用的突破。