公益募捐法律规制研究

　　第一章 公益、公益募捐与公益募捐规制原理
　　一 理论中的公益
　　（一）利益之解
　　（二）利益分野--公益与私益
　　（三）公益的理论阐释
　　（四）公益与私人利益（个人利益）、国家利益、社会利益之辨
　　二 立法上的公益
　　（一）公法、私法上的公益
　　（二）社会法上的公益
　　（三）公益与慈善之间的关系
　　三 公益募捐--公益的无偿供给
　　（一）募捐
　　（二）公益募捐
　　（三）公益募捐与其他相关概念之辨
　　（四）公益募捐法律关系
　　四 公益募捐法律规制
　　（一）规制与法律规制：理论解读
　　（二）公益募捐法律规制的理由
　　第二章 我国古代、近代公益募捐法律规制审视
　　一 我国古代公益募捐法律规制回眸
　　（一）我国公益募捐法律规制的几点说明
　　（二）我国古代公益募捐规制的历史发展趋向
　　（三）我国古代公益募捐法律规制对象
　　（四）我国古代公益募捐法律规制的主要内容
　　（五）我国古代公益募捐法律规制的特点
　　二 我国近代公益募捐法律规制审视
　　（一）近代公益募捐法律规制发展的社会背景
　　（二）近代公益募捐规制立法成就
　　（三）近代公益募捐法律规制的特点
　　第三章 新中国公益募捐法律规制的历史与实践
　　一 新中国成立初期公益募捐法律规制的星火
　　（一）新中国成立初期公益募捐法律规制
　　（二）新中国成立初期公益募捐法律规制的特点与原因分析
　　二 “文革”至改革开放前公益募捐法律规制的停滞
　　（一）未能磨灭：公益募捐思想
　　（二）停滞不前：公益募捐规制立法
　　三 20世纪80年代初至世纪末公益募捐法律规制的生长
　　（一）20世纪80年代初至世纪末公益募捐法律概览
　　（二）20世纪80年代初至世纪末公益募捐规制立法的特点与不足
　　四 21世纪初我国公益募捐规制立法的的全面推进
　　（一）2l世纪初我国公益募捐规制立法发展的社会背景
　　（二）21世纪初我国公益募捐规制立法发展的政策与法律基础
　　（三）21世纪初我国公益募捐规制国家立法的发展
　　（四）2l世纪初我国公益募捐规制地方立法之发展
　　第四章 国外及我国港台地区公益募捐法律规制之考察
　　一 国外及我国港台地区公益募捐规制立法
　　（一）英国、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰公益募捐规制立法
　　（二）德国、法国等公益募捐规制立法
　　（三）日本、新加坡、我国港台地区以及俄罗斯公益募捐规制立法
　　二 国外及我国港台地区公益募捐规制模式
　　（一）司法部门／行政部门--税务部门模式
　　（二）慈善委员会规制模式
　　（三）行政规制模式
　　（四）总结与评价
　　三 国外及我国港台地区公益募捐主体与准人制度
　　（一）公益募捐主体制度
　　（二）公益募捐主体准入制度
　　四 国外及我国港台地区公益募捐行为规范制度
　　（一）对募捐主体募捐行为的一般要求
　　（二）对职业募捐人、职业劝募人以及募捐商业合作伙伴行为的特殊规制
　　（三）比较与评价
　　五 国外及我国港台地区公益募捐信息披露制度
　　（一）募捐宣传中的信息披露制度
　　（二）公益募捐进行和结束后的报告制度
　　（三）总结与评价
　　六 国外及我国港台地区公益募捐资财使用及其后续处理制度
　　（一）公益募捐资财的使用
　　（二）公益募捐资财剩余或者按既定目的使用不能等情形的处理
　　（三）总结与评价
　　七 国外及我国港台地区公益募捐法律责任制度
　　（一）几个国家和地区立法的主要规定
　　（二）总结与评价
　　第五章 我国公益募捐法律规制制度之变迁
　　一 当前我国公益募捐法律规制制度的评估
　　（一）公益募捐主体及其准入制度之评估
　　（二）公益募捐行为规范化制度之评估
　　（三）公益募捐信息披露制度之评估
　　（四）公益募捐资财使用及其后续处理制度之评估
　　（五）公益募捐法律责任制度之评估
　　二 我国公益募捐法律规制制度变迁的价值考量
　　（一）秩序需求与制度变迁
　　（二）制度变迁中的秩序与自由
　　（三）制度变迁中的公平与效率
　　三 我国公益募捐法律规制制度变迁的思路与体例
　　（一）公益募捐法律规制制度变迁的思路
　　（二）公益募捐法律规制制度变迁的立法体例
　　四 我国公益募捐法律规制制度变革的基本要点
　　（一）公益募捐规制模式变迁
　　（二）公益募捐主体及其准入制度之变迁
　　（三）公益募捐行为规范制度之变迁
　　（四）公益募捐信息披露制度之变迁
　　（五）公益募捐资财使用及其后续处理制度之变迁
　　（六）公益募捐法律责任制度之变迁
　　参考文献
　　一 著作类
　　二 论文类
　　三 外文类
　　四 网络资源类
　　后记

　　    杨道波，男，1973年生，山东莘县人，法学博士。聊城大学法学院副教授，副院长，校聘第三层次优秀人才。2010年于南京师范大学法学博士后流动站完成博士后研究工作。主要从事经济法、社会法以及慈善法等的教学与研究工作。主持完成国家社会科学基金项目、中国博士后基金一等资助项目、聊城大学社科基金项目各一项。参与完成国家社会科学基金项目、教育部项目、司法部项目以及国务院西部办项目等课题的研究工作。曾发表论文三十余篇，出版专著一部，参编教材一部。李永军，男，1969年生，山东聊城人，聊城大学法学院讲师。曾长期从事司法实践。2002年至2005年就读于兰州大学法学院。主要从事经济法、社会法以及慈善法等方面的教学与研究工作。在《广西社会科学》、《山西师大学报》等中文核心期刊发表文章多篇。曾参加国家社科基金项目和多项省级课题的研究，并主持山东省教育厅课题一项。

　　    公益募捐思想源远流长。公益募捐义举，几乎与人类同生。它是人类至爱的集中体现，是社会资本聚集的基本方式，是人类社会得以维系的重要途径。
　　    然公益募捐活动的频度和烈度，在不同的社会发展阶段以及不同的国家和地区，则可能存在巨大的差异。从纵向看，不同的国家形态、生产方式等均决定了公益募捐活动的差别；在横向上，国家与社会关系发展模式、社会保障或者社会福利模式甚至国家文化形态等的不同，也会对公益募捐活动产生实质性的影响。
　　    公益募捐活动的频度和烈度实际上决定了公益募捐法律规制的水平。相对而言，尽管慈善与公益募捐法律制度的诸多源头可以从罗马法中找到渊源，但从今天立法看，英美法系国家公益募捐法律规制水平却远远高于大陆法系国家。我国属于大陆法系国家，与其他大陆法系国家相比，我国的公益募捐法律规制水平尽管不是最低，但与现阶段我国公益募捐活动的频度和烈度却存在严重的不适应。因而，我国公益募捐变法势在必然。
　　    这就是杨道波、李永军编著的《公益募捐法律规制研究》设计和写作的基本背景与基本缘由，更是它得以诞生的社会根基。