1 绪论
1.1 研究背景
1.1.1 高投入下流域水污染形势依然严峻
1.1.2 中央政府已经认识到我国的环境保护需要历史性转变
1.1.3 流域水污染防治管理体制不适合目前的社会经济背景
1.1.4 水污染防治政策手段缺乏合理设计
1.1.5 水污染防治管理机制不完善
1.2 本书主要理论创新及实践意义
1.3 研究内容及主要方法
2 外部性和政策设计理论研究进展综述
2.1 外部性理论研究进展
2.1.1 概念的提出及争论（1890s～1930s）
2.1.2 交易费用的提出（1940s～1960s）
2.1.3 与生态经济、环境经济学的接轨（1970s至今）
2.1.4 外部性作为原因和外部性作为现象
2.1.5 外部性内部化的手段
2.1.6 国内关于外部性的研究
2.2 环境政策设计理论研究综述
2.2.1 公共政策理论
2.2.2 政策设计理论
2.2.3 环境政策设计和分析方法研究进展
3 外部性理论的创新和完善
3.1 从吸烟的例子说起
3.2 外部性概念的明确与发展
3.3 环境外部性理论的分析框架
3.3.1 外部性的主体
3.3.2 外部性的方向
3.3.3 外部效应的影响范围
3.3.4 外部效应的大小
3.4 外部性与相关概念之间的关系梳理
3.4.1 总体关系
3.4.2 信息与外部性的双重关系
3.4.3 外部性、交易费用与市场失灵
3.5 外部性内部化的分类
4 中国流域水污染防治政策框架设计
4.1 流域水污染防治政策设计的理论框架
4.1.1 流域水污染防治政策设计的总体思路
4.1.2 政策目标的确定
4.1.3 管理体制设计的原则和方法
4.1.4 政策优先控制的领域
4.1.5 政策手段的组合
4.2 流域水污染防治政策的目标
4.3 管理体制设计
4.4 政策的优先领域
4.4.1 工业点源
4.4.2 城镇污水
4.4.3 农业面源
4.5 政策手段
5 流域工业污染源排放控制政策设计
5.1 现状分析和问题识别
5.1.1 现有政策分析
5.1.2 全国工业污染排放控制现状
5.1.3 存在的主要问题
5.2 政策问题构建：外部性属性识别
5.2.1 环境效应
5.2.2 外部关系
5.3 政策设计
5.3.1 管理体制
5.3.2 政策的优先领域
5.3.3 政策手段
6 城镇污水管理的政策设计
6.1 现状分析和问题识别
6.1.1 现行政策初步分析
6.1.2 全国城镇污水处理厂总体建设状况
6.1.3 存在的主要问题
6.2 基于W市的实证分析
6.3 基于B市的实证分析
6.4 问题构建：外部性属性识别
6.4.1 环境效应
6.4.2 外部关系
6.5 政策设计
6.5.1 管理体制：中央政府主导
6.5.2 政策手段
7 农业面源污染防治政策设计
7.1 现状分析和问题识别
7.1.1 理解农业污染的特殊性
7.1.2 积极有效的探索
7.1.3 存在的主要问题
7.2 问题构建：外部性属性识别
7.2.1 环境效应
7.2.2 外部关系
7.3 政策设计
7.3.1 基本管理体制设计：村县合作制
7.3.2 优先领域
7.3.3 政策手段
8 结论和建议
8.1 主要结论
8.1.1 关于外部性和政策设计理论的结论
8.1.2 关于中国流域水污染防治政策的结论
8.2 中国流域水污染防治政策完善建议
8.2.1 管理体制建议
8.2.2 政策优先性建议
8.2.3 政策手段建议
8.3 研究的不足和进一步研究方向
淮河农村水环境状况调查问卷
图表索引
参考文献
^ 收 起 
