政府形象与民意思维2010-2011

　　致谢
　　绪言：政府形象危机和社会稳定的风险治理
　　一、政府形象危机要求风险治理
　　二、风险社会要求社会维稳的风险治理
　　三、风险治理的核心是社会稳定的风险评估
　　第一部分 政府形象危机与社会稳定的风险评估
　　第一章 公共安全
　　第一节 公共安全的风险
　　第二节 公共安全的民意需求
　　第三节 公共安全的全国风险地图
　　第四节 公共安全的创新与风险策略
　　第二章 社会管理
　　第一节 社会管理的风险
　　第二节 社会管理的民意预期
　　第三节 社会管理的全国风险地图
　　第四节 社会管理的创新与风险策略
　　第三章 公共服务
　　第一节 公共服务的风险
　　第二节 公共服务的民意需求
　　第三节 公共服务的全国风险地图
　　第四节 公共服务的创新与风险策略
　　……
　　第二部分 秩序、舆情和群众工作
　　第三部分 城市和国有资产的风险评估
　　第四部分 高危行业的风险评估与运营
　　图表索引
　　参考文献
　　后记

　　唐钧，中国人民大学危机管理研究中心主任；中国人民大学政府管理与改革研究中心副主任；中国人民大学公共管理学院教师。长期从事应急管理、社会维稳、危机公关、媒体舆情的研究和操作。近年来已为中央、省市，政法、医疗卫生、教育等系统开展了多项应急管理、紧急救援、社会维稳、公共关系的创新项目研究。长期担任中央相关部委、省市、企事业单位的咨询专家和安全顾问，提供危机应对、风险管理、舆情研判等方面的科研支持。主讲“突发事件应急管理与媒体舆情应对”、“风险管理与形象建设”、“政府形象与公共关系”、“群众工作与媒体应用”、“医院危机管理”、“安全校园”等高端培训课程。主持“社会维稳的风险治理与科学管理体系”、“国家公共危机安全管理系统研究”、“城市安全与应急规划”、“突发事件应对”、“群体性事件与人民内部矛盾研究”、“校园安全的防控体系建设”、“信息化风险及风险管理”等国家和省市课题项目。 专著：《政府形象与民意思维2008～2009——政府直面群众与群众博弈政府》(中国传媒大学出版社，2009)；《政府公共关系》(北京大学出版社，2009)：《公共部门的危机公关与管理——政府与事业单位的危机公共关系解决方案》(中国人民大学出版社，2007)。主编：《紧急救助》(中国人民大学出版社，2009)：《政府公共关系策略与实务》(中国传媒大学出版社，2008).编著：《外紧急救援成功案例研究》(中国社会出版社，2008)。合著：《公共危机管理理论与实务》(中国人民大学出版社，2009)；《政府危机管理能力评估——知识框架与指标体系研究》(中国人民大学出版社，2009)等。发表有关政府形象、行政改革、风险管理、社会维稳等方面的学术论文百余篇。

　　    政府形象危机凸显，一方面来源于社会稳定的风险骤增，另一方面也来源于新形势下群众工作的客观难度。民意思维与时俱进，正面推动
　　    着民主和法治化的进程，也拉大了群众对政府期待的诉求；负面却影响着转型期的社会秩序，也加剧了政府形象的风险等级。
　　    当前，城市风险是政府形象危机的焦点：综合风险易积聚叠加、意外爆发、连锁反应。公共场所的安全保障和弱势群体的基本服务不足，
　　    易交织和演变成为公共危机。行业风险是社会稳定的窗口，尤其是管制行业的社会抵触，服务行业的标准缺失，屡遭诟病。有效的社会协同和有序的公民参与，已成为群众工作的转型期重任。
　　    因此，社会风险的隐忧，有待稳定风险评估的排查；转型期的失范，有待社会秩序的纠偏；政府形象的优化，有待群众工作水平的提升。