完善与改革农村宅基地制度研究

　　摘要
　　综合报告完善与改革农村宅基地村度的思路与建议
　　导言
　　一、农村宅基地制度的主要内容与历史演变
　　二、宅基地使用权能否流转是宅基地制度的争论焦点
　　三、经济社会发展转型情况下农村宅基地制度之不足
　　四、完善与改革农村宅基地制度的思路
　　五、政策建议
　　附：关于宅基地法律法规的修改意见
　　专题一宅基地制度研究文献综述
　　一、宅基地市场化交易机制
　　二、宅基地增值收益分享机制
　　三、宅基地开发与“小产权房”问题
　　四、宅基地法律法规
　　专题二新中国农村宅基地法律法规政策的演变
　　一、新中国农村宅基地法律法规政策演变历程
　　二、立法与政策评述
　　三、建议
　　专题三建立农村宅基地使用权流转制度研究
　　一、法规政策严格限制农村宅基地流转
　　二、宅基地流转在城镇周边比较普遍
　　三、放开或限制宅基地流转的两种观点
　　专题四合理处理农村房地关系，全面实现农民房屋财产权
　　专题五积极探索农民宅基地有偿退出之路
　　专题六农民房屋与宅基地抵问题探讨
　　专题七农村集体建设用地入市是解决“小产权房”问题的关键
　　专题八宅基地置换模式与增值收益分配研究

　　    宅基地是农民的安身立命之所，宅基地制度直接涉及农民切身利益，是关系农村经济发展和社会稳定的重要制度。新中国成立以来，我国宅基地制度已逐步演变形成一整套具有中国特色的制度体系，“集体所有，农民使用，一宅两制，一户一宅，福利分配，免费使用，无偿回收，限制流转，不得抵押，严禁开发”是我国农村宅基地产权制度和管理制度的主要内容与特征。