行政决策的价值理念：以正义为中心

　　导言
　　第一章 转型时期行政决策的价值理念
　　第一节 社会转型及其价值体系
　　一、中国的社会转型
　　二、价值的含义与体系
　　三、正义与价值
　　四、中国的社会转型与行政决策的正义价值
　　第二节 行政决策与政府职能转变
　　一、行政决策的属性
　　一、政府职能及其转变
　　第三节 行政体制改革背景下的行政决策
　　一、行政体制改革的价值导向
　　一、行政决策价值导向的形成过程
　　三、行政决策的科学化、民主化、法治化
　　第二章 合理性：行政决策的科学之维
　　第一节 科学的属性及其表现形式
　　一、作为规则的科学
　　一、科学的概然性与客观性
　　三、作为科学表现形式的合理性问题
　　第二节 作为科学的知识与权力的紧张关系
　　一、知识的属性与不确定性的产生
　　一、真理与权力的紧张关系
　　三、制度性不确定与行政决策
　　第三节 工具理性与价值理性的整合：行政决策的科学化
　　一、工具理性与价值理性的内涵
　　一、行政决策工具理性与价值理性的冲突
　　三、工具理性与价值理性的融合：行政决策的科学化
　　第三章 话语冲突：行政决策的民主之维
　　第一节 何谓民主
　　一、民主及其约束条件
　　一、民主的表现形式
　　第二节 公共领域：行政决策民主化的行动空间
　　一、公共领域的主体
　　一、公共领域的结构和界限
　　三、公共领域的未来与行政决策民主化
　　第三节 以商谈求共识：行政决策的民主化
　　一、商谈的基础：公共利益
　　一、商谈的场域：公民社会
　　三、商谈的方式：参与
　　四、协商、共识与合法性：行政决策民主化的表现形式
　　第四章 规则选择：行政决策的法治之维
　　第五章 价值整合：行政决策的正义之维
　　主要参考文献

　　    戴建华，男，1982年9月出生，湖北大悟人，国家行政学院法学部讲师，中国人民大学宪政与行政法治研究中心比较行政法研究所兼职研究员；2000年9月-2007年6月就读于中南财经政法大学法学院，2004年和2007年分获法学学士学位和法律史专业、外国法制史方向硕士学位；2007年7月进入武汉大学法学院攻读法学博士学位，2010年6月毕业并获宪法学与行政法学专业、行政法方向博士学位；2010年7月到国家行政学院法学部工作至今；在《人民日报》、《政法论坛》、《法学评论》、《行政法学研究》等刊物上发表论文二十余篇，多篇文章被《人大复印资料》、《红旗文稿》等转载；执笔《国家行政学院送阅件》、《行政改革内参》和《内部研究交流》近十篇；主持、参与国家级和省部级课题四个；主要研究领域是  行政基础理论。

　　    行政决策是政府管理的首要环节和履行政府职能的基础环节，构建现代行政决策制度和机制是法治政府建设的必然需求。从1999年国务院《关于全面推进依法行政的决定》到2010年《关于加强法治政府建设的意见》，行政决策一直是其关注的核心和重点。行政决策不仅关系着公民政治权利、社会权利、文化权利以及生存权利的保障与实现进程，关系到服务型政府建设和反腐倡廉制度建设，也关系到国家和社会资源的优化配置和科学合理使用。
　　    《行政决策的价值理念：以正义为中心》共分为五章，第一章为转型时期行政决策的价值理念，第二章行政决策的科学之维，第三章行政决策的明主之维，第四章行政决策的法治之维，第五章行政决策的正义之维。