情报主导警务

　　译者序
　　中文版序
　　缩略语表
　　关于注释体系的说明
　　第1章 导言
　　重启警务思维
　　什么是情报主导警务？
　　什么使情报主导警务与众不同？
　　控制犯罪的全局战略
　　案例研究：九连环行动
　　本书结构
　　第2章 溯源情报主导警务
　　变革的驱动因素
　　警务工作的复杂性和绩效文化
　　控制风险
　　警力资源供不应求
　　常规警务模式的局限性
　　有组织和跨国犯罪
　　技术变革
　　美国警务全景
　　分散和协同不足
　　观察思考：分散警务和融合中心的角色
　　对情报的妖魔化
　　社区警务时代
　　缓慢浮现的问题导向警务
　　迅速崛起的比较统计
　　“9·11”恐怖袭击事件和国土安全
　　英国警务全景
　　新公共管理和监督
　　英国问题导向警务的零星出现
　　《以调研为辅助》与《情报支撑警务》
　　国家情报模式
　　小结
　　注释
　　第3章 犯罪的严峻挑战
　　发案漏斗
　　多少案件进入报案程序
　　案例研究：美国最危险城市的报警求助
　　犯罪盘踞之地
　　形成发案漏斗
　　犯罪分子问题
　　单犯和惯犯
　　预测惯犯
　　警方能否识别惯犯
　　有组织犯罪
　　观察思考：有组织犯罪威胁测量方法
　　小结
　　第4章 界定情报主导警务
　　相关警务模式
　　社区警务
　　问题导向警务
　　比较统计
　　概念混淆
　　观察思考：分析员视角下的警务概念思路
　　界定情报主导警务
　　原有信条
　　初始模型的完善
　　情报主导警务的元素
　　小结
　　第5章 分析模型
　　众说纷纭的术语
　　什么是刑嫌情报
　　什么是发案分析
　　数据、信息和知识
　　DIKI链
　　从知识到情报
　　犯罪情报的层次
　　国家情报模式的层次
　　观察思考：实战人员对国家情报模式的视角
　　建立分析模型
　　国家情报模式的业务模型
　　3I模型
　　模型能否反映现实
　　小结
　　第6章 解读治安局势
　　目标选择
　　采集犯罪细节信息
　　威胁评估
　　管控和犯罪分子的自我选择
　　密切合作
　　观察思考：国家级信息共享
　　信息汇集整理
　　改进信息共享
　　联络官的作用
　　秘密力量
　　分析方法
　　战略性思维
　　小结
　　注释
　　第7章 影响决策者
　　谁是决策者
　　一线警员
　　警察领导者
　　非警方
　　大众
　　治安网络
　　观察思考：情报主导型警察领导者的职责
　　理解用户处境
　　与读者合作
　　使影响最大化
　　拥抱网络
　　行动建议
　　小结
　　第8章 驾驭治安局势
　　重温发案漏斗
　　估计防范收益
　　削减、遏制和预防
　　领导职能变革
　　观察思考：情报主导警务中的领导职能
　　把握正确航向
　　警方对犯罪的影响
　　警方管控工作能否预防犯罪
　　提高抓获人数能否降低发案
　　情报主导的发案降低
　　小结
　　第9章 评估情报主导警务
　　评估概念和实践
　　我们评估什么
　　评估类型
　　文达斯行动和平安街行动
　　评估方法
　　纯理论评估和现实评估
　　案例研究：安特雷奇行动
　　观察思考：安特雷奇行动后的精益战略
　　以不同方式衡量成功
　　监控和秘密力量的投入产出
　　对遏制手段的成效进行测量
　　测量业务变革成效
　　对绩效指标的科学性进行测量
　　小结
　　注释
　　第10章 未来挑战
　　隐蔽行动的挑战
　　在隐蔽工作中强化秘密力量手段的风险
　　相适应原则
　　保管隐私信息
　　人权与监控
　　观察思考：情报主导警务和公众信任
　　拓宽安全议程
　　深度战略应用
　　融合刑事情报和国家安全
　　未来议程
　　对分析员和管理人员的理念培训
　　推广成功
　　眼光超越战术性要务
　　吸引下一批警方领导者
　　情报主导警务的十项准绳
　　小结
　　注释
　　参考资料

　　杰瑞·莱特克里菲，法学学士、哲学博士，英国皇家地理协会会员，美国天普大学刑事司法系教授，曾在英国伦敦都市警队从事巡逻、情报、外宾警卫工作，曾著《刑事情报战略思考》等多部警务情报专著。因为在警务情报方面的突出贡献，于2007年获得国际警务情报分析员协会（IALEA）专业服务奖。

　　重点并不在于分析模型方法，而在于情报主导警务的总体架构和实施战略。书中全面展现了各方观点的冲突碰撞，通过书中的实际案例，我们可以深入了解到当前西方警界在构建情报主导警务时遇到的种种困惑和"瓶颈"问题，如各警察机构和警种部门之间的信息封锁，信息系统与情报流程的严重脱节，专业情报训练不足与人才流失，绩效考评中的进退维谷等。书中的内容不仅有助于我们借鉴其成功经验，更能帮助我们少走弯路，对公安“大情报”系统未来的规划建设具有重要的参考价值。