人大会务工作手册

　　《人大工作实务丛书》序
　　第一章 人大会务工作概述
　　人大及其常委会议事规则
　　一、法定时间规则
　　二、法定人数规则
　　三、一人一票规则
　　四、少数服从多数的规则
　　五、人大代表之间平等的规则
　　会务工作的基本原则
　　一、依法操作原则
　　二、民主集中制原则
　　三、知情原则
　　四、服务原则
　　五、效率原则
　　六、适度公开与保密原则
　　七、讲求实效原则
　　八、坚持党的领导原则
　　会务工作的三个环节
　　一、会前准备工作环节
　　二、会议进行中的组织和协调工作环节
　　三、会议通过的法律、法规、决议、决定的贯彻实施环节
　　第二章 人民代表大会会议
　　会议筹备

　　王云奇，黑龙江省宾县人，1949年11月2日生。有多年地方人大常委会机关工作经验。现任黑龙江省人大法制委员会副主任委员、人大常委会法工委主任，曾兼任《法治》杂志社社长、总编辑，哈尔滨市行政学院客座教授。对党的建设、人民代表大会制度、秘书学、公文写作有一定的研究，并有若干书籍和论文问世。近年来，主编、参加编著的有关人大工作的书籍有《中华人民共和国政务大辞典》、《人大工作手册》、《人大规范用语探析》、《地方立法技术手册》、《地方人大公文写作》、《地方人大会务操作手册》等；发表的论文有《人民代表大会机关公文

　　人民代表大会是人民行使国家权力的机关。我国从中央到地方各级行政区域都设有人民代表大会，即：全国人民代表大会；省、自治区、直辖市人民代表大会；设区的市、自治州人民代表大会；不设区的市、市辖区、县、自治县人民代表大会；乡、民族乡、镇人民代表大会。全国人民代表大会是最高国家权力机关，地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。党的十一届三中全会以来，人民代表大会制度不断得到加强和完善。首先，改革和完善了人大代表的选举制度。法律规定，政党、社会团体，选民或代表联名都可以提出代表候选人；将等额选举改为差额选举；