地震灾害紧急救援手册

　　一、地震基本知识及相关法规
　　1．地震基本知识
　　2．相关法律法规
　　二、预防与准备
　　1．完善的应急预案体系
　　2．充足的物资储备
　　3．专业高效的应急救援队伍
　　4．全面系统的应急知识宣传和教育
　　三、监测与预警
　　1．地震预警的相关知识
　　2．建立健全监测预警体系
　　四、处置与救援
　　1．地震应急处置的管理体制与现场救援
　　2．城市应急救援
　　3．地震搜救
　　4．卫生防疫
　　5．心理救援
　　6．应急自救与互救
　　五、恢复与重建
　　1．灾后重建应坚持“六原则”
　　2．灾后重建要强化“四意识”
　　3．城市恢复重建与农村恢复重建
　　4．民房恢复重建
　　5．灾后心理重建
　　6．建立地震博物馆
　　7．“两法”对法律责任的规定
　　六、域外经验
　　1．美国人的地震自救
　　2．日本人的成功经验
　　3．意大利地震应急与救援
　　4．国外学校的地震教育
　　参考文献

　　    2008年5月12日，中国汶川发生了里氏8级的大地震。举世罕见的自然灾难强烈地震撼了国人的心。于是，“一方有难，八方支援”，在很长一段时间内，全国人民的注意力几乎全部集中在灾后救援与灾后重建之中。不可否认，灾难的历史几乎与人类历史一样的漫长，这其中有地震、滑坡、泥石流等自然灾害；也有矿难、恶性交通事故、火灾、环境破坏、灾难性踩踏事件等人为或技术的灾难；还有从公元6世纪遍及全世界的“黑死病”（鼠疫），18世纪出现的霍乱，19世纪的炭疽，20世纪的埃博拉病毒、禽流感、艾滋病毒、疯牛病、亨德拉病毒、汉坦病毒、尼巴病毒，到21世纪初的SARS病毒、猴痘、猪链球菌等人类与动物的疾病史；更有战乱频繁，群体性问题凸显，以及以美国“9·11”为标志的传统国家安全的恐怖袭击等等。全球化时代与信息化时代的到来，并没有减少风险的存在，相反，风险依然如影随形，无处不在，无时不有，人类社会越来越面临着生存环境的考验。而在风险和灾难面前，人类总是显得非常脆弱。
　　    上述灾难都属于突发公共事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。其共同的特征是突发性、紧急性、迅速蔓延性、高度不确定性、影响的社会性以及非程序化决策等特点。