政治与行政：政府之研究

　　前言
　　第一章 国家的主要功能
　　第二章 政治的功能
　　第三章 中央政治和地方政治
　　第四章 行政的功能
　　第五章 行政体制对政治与行政关系的影响
　　第六章 政府体制尤其是行政体制对政党地位的影响
　　第七章 民治政府
　　第八章 党魁
　　第九章 政党与政党领袖的责任
　　第十章 结论
　　附：行政之研究[美]伍德罗·威尔逊

　　    古德诺（Frank J.Goodnow，1859-1939），美国政治学家、行政学家、行政法学家、教育家。1859年1月18日生于纽约市布鲁克林，1939年11月15日逝于巴尔的摩。曾在美国阿默斯特学院获得文学学士学位（1879）和文学硕士学位（1887），在哥伦比亚大学获得法学学士学位（1882），也曾在法国巴黎和德国柏林等地学习。1883-1914年开始在哥伦比亚大学教授法律。古德诺是美国政治学会的主要创建人，并于1903年成为该学会第一任主席。1900年参加起草了《纽约市宪章》。1911-1912年任美国塔夫脱总统的经济与效率委员会委员。1914-1929年任约翰·霍普金斯大学校长。著作有《比较行政法》（1893年）、《政治与行政》（1900年）、《美国的市政府》（1904年）、《美国行政法原则》（1905年）等。其中最有影响的就是这部《政治与行政》，确立了他在公共行政学研究中的开创性地位，并因此而被誉为美国的“公共行政学之父”。古德诺于1913-1914年曾任当时的中国政府顾问，发表过有关中国问题的著述（代表性的有《解析中国》、《中华民国宪法之评议》、《共和与君主论》等）。

　　    《未名社科·大学经典·政治与行政：政府之研究》的目的旨在说明，法律规定的正式政府体制与现实的体制并不总是完全一致，尤其是从美国当前政治现状的角度来考虑，情况更是如此。本书还力图指出，为了使现实的体制与作为正式体制基础的政治理念之间相契合的程度比目前更紧密，我们应该对美国正式政府体制进行哪些方面的改革。