国外对华反补贴研究：政策转变、影响及对策

　　第1章 导言
　　1.1 问题的提出
　　1.2 文献综述
　　1.3 研究的意义和目标
　　1.4 研究方法和框架结构
　　1.5 创新和不足
　　第2章 国际贸易理论中的补贴观
　　2.1 补贴的经济学定义
　　2.2 补贴的类型和形式
　　2.3 补贴和反补贴的理论流派
　　2.3.1 支持补贴的理论流派
　　2.3.2 反对补贴的理论流派
　　2.4 补贴对补贴国的利弊分析
　　2.4.1 补贴的益处
　　2.4.2 补贴的弊端
　　2.5 补贴对国际贸易的影响及其救济
　　2.5.1 补贴对国际贸易的影响
　　2.5.2 对补贴影响的救济
　　2.5.3 救济对国际贸易的扭曲
　　第3章 WTO补贴和反补贴规则解读
　　3.1 WTO规则体系概述
　　3.1.1 GATF 1994的有关规定
　　3.1.2 SCMA结构与适用
　　3.1.3 《农业协定》的有关规定
　　3.1.4 《议定书》的有关规定
　　3.2 SCMA的实体内容与实施机制
　　3.2.1 补贴及其专向性
　　3.2.2 补贴的类型及补贴纪律
　　3.2.3 针对补贴的多边救济
　　3.2.4 单边反补贴救济
　　3.2.5 发展中国家的例外
　　3.3 对华特殊规则安排
　　3.3.1 中国适用规则的变化
　　3.3.2 纪律重申或澄清
　　3.4 规则对理论的吸收和排斥
　　第4章 对华反补贴：依据不足的现实做法
　　4.1 国外对华反补贴政策的转变
　　4.1.1 对非市场经济国家不适用反补贴法阶段
　　4.1.2 对非市场经济国家特定行业可适用反补贴法阶段
　　4.1.3 对非市场经济国家适用反补贴法阶段
　　4.2 对华反补贴的依据问题分析
　　4.2.1 学者有关对华反补贴的观点
　　4.2.2 规则上并没有明确禁止对华反补贴
　　4.2.3 美国政策逆转存在的问题分析
　　4.2.4 相关结论
　　4.3 从其他视角解读现实做法
　　4.3.1 进口影响视角
　　4.3.2 关税保护视角
　　4.3.3 法律规范视角
　　4.3.4 政治经济学视角
　　4.4 产业竞争力新思维的启示
　　4.4.1 反倾销和反补贴的局限性
　　4.4.2 产业竞争力新思维及其启示
　　第5章 反补贴与反倾销的并行：重复救济问题
　　5.1 双反重复救济问题分析
　　5.1.1 对市场经济国家适用反补贴法与重复救济
　　5.1.2 对非市场经济国家适用反补贴法与重复救济
　　5.1.3 有助于说明存在重复救济的其他数据
　　5.1.4 双反情况下重复救济的后果
　　5.2 损害评估无法发挥平衡器的作用
　　5.2.1 损害要件对反补贴措施的制约
　　5.2.2 损害评估无法发挥平衡器作用
　　5.3 反补贴和反倾销重复救济的避免
　　5.4 重复救济问题的争议及其处理
　　5.4.1 美商务部裁决情况
　　5.4.2 美国际贸易法院认定和判决
　　5.4.3 简单评论
　　第6章 外部基准和不利事实的使用：过度救济问题
　　6.1 外部基准的使用
　　6.1.1 SCMA未明确规定可以使用外部基准
　　6.1.2 美国反补贴实践中已经使用外部基准
　　6.1.3 《议定书》明确规定可以使用外部基准
　　6.1.4 DSB对使用外部基准的解释和限制
　　6.1.5 外部基准在对华反补贴中的运用
　　6.2 不利事实的使用
　　6.2.1 SCMA对使用可获得的事实的规定
　　6.2.2 美国有关使用不利事实的规定和实践
　　6.2.3 不利事实在对华反补贴中的使用
　　6.3 外部基准和不利事实结合使用
　　6.3.1 外部基准和不利事实结合使用的情况
　　6.3.2 以外部基准为目标情况下对不利事实的依赖
　　6.3.3 使用不利事实和外部基准情况下的救济效果
　　6.4 不使用外部基准和不利事实的可能结果
　　6.4.1 未使用外部基准和不利事实的情况
　　6.4.2 影响应诉效果的其他因素
　　6.5 外部基准和不利事实的使用趋势
　　6.5.1 美国法院判决后的可能行动
　　6.5.2 非市场经济条款到期的考虑
　　6.5.3 单边政策和做法多边化的倾向
　　第7章 反补贴触及的领域：补贴项目分析
　　7.1 揭开中国补贴项目的“面纱”
　　7.1.1 要求通过补贴通报公布补贴项目
　　7.1.2 行业组织报告对中国补贴项目的关注
　　7.1.3 对华反补贴调查发现中国补贴新项目
　　7.2 国外指控的补贴项目及其分布情况
　　7.2.1 指控补贴项目的分类
　　7.2.2 个案指控补贴项目变化情况
　　7.2.3 效仿指控的情况比较明显
　　7.2.4 各类指控项目的分布情况
　　7.3 指控补贴项目的认定结论
　　7.3.1 对指控项目认定结论的总体分析
　　7.3.2 对可采取反补贴措施项目的分析
　　7.4 重大项目及其认定分析
　　7.4.1 人民币汇率项目
　　7.4.2 出口限制项目
　　7.4.3 出口退税项目
　　7.4.4 低价提供要素项目
　　7.4.5 企业改制项目
　　7.4.6 优惠贷款项目
　　7.4.7 外资优惠项目
　　7.4.8 特殊经济区项目
　　7.4.9 环境保护项目
　　7.4.10 研发支持项目
　　第8章 对华反补贴的应对：相关思考
　　8.1 不容忽视：影响和挑战
　　8.1.1 微观层面的影响和挑战
　　8.1.2 宏观层面的影响和挑战
　　8.1.3 非市场经济条款到期后的影响分析
　　8.2 历史启示：欧共体应对美国钢铁反补贴
　　8.2.1 欧共体钢铁产品遭遇美国反补贴情况
　　8.2.2 欧共体的应对举措及其对中国的启示
　　8.3 多管齐下：做好扎实的抗辩工作
　　8.3.1 反倾销和反补贴结合抗辩
　　8.3.2 各相关主体共同参与抗辩
　　8.3.3 行政和司法程序相互结合
　　8.3.4 寻求通过对话解决关注
　　8.3.5 新闻准确报道的重要性
　　8.4 长期应对：防火胜救火
　　8.4.1 培养应对意识
　　8.4.2 优化经济结构
　　8.4.3 改进管理方式
　　8.4.4 完善应对机制
　　8.4.5 加强对话沟通
　　8.4.6 争取规则利益
　　8.4.7 维护产业安全
　　8.4.8 加强能力建设
　　参考文献
　　博士生期间发表的学术论文、专著
　　博士后期间发表的学术论文、专著
　　后记

　　    邓德雄，男，1971年生，厦门大学法学学士、硕士，经济学博士，中央财经大学财政学博士后。2000年2月—2004年8月赴欧盟总部布鲁塞尔工作，并参加了2001年7月欧洲学院举办的“欧洲—体化高级研修班”的学习。
　　    先后从事国际投资法律、亚太经合组织（APEC）竞争政策、中国和欧盟双边经贸关系与贸易摩擦、中国和美洲大洋洲国家贸易摩擦、国外对华贸易和投资壁垒以及自由贸易协定（FTA）贸易救济条款谈判和世界贸易组织（WTO）反倾销反补贴规则谈判的研究和实务工作。在《民商法论丛》、《现代法学》、《国际贸易问题》和《国际贸易》等刊物上发表文章80余篇，代表性论文有《现实中的反倾销及其理论上的解释》、《析欧盟反倾销产业状况评估的实践》、《论反倾销税的不同收取机制下复审和退税程序的运用》、《反倾销和反补贴重复救济及其司法审查问题研究》、《论我国外贸代理制之与国际接轨》、《试论竞争法上的竞争维持与成本效益原则》以及《利用外资领域中的反垄断问题研究》等。多篇文章被人大报刊复印资料《外贸经济、国际贸易》、《地区经济》和《经济法、劳动法》等刊物转载。
　　    出版专著有《欧盟反倾销的法律与实践》、《中国外资法研究：WTO背景下的思考》（合著）、《欧盟反倾销维护产业竞争力问题研究——基于经济学和法学的思考》（被收入经济科学出版社“中青年经济学家文库”）和《应对国外贸易救济调查指南》（合著）。

　　    《国外对华反补贴研究：政策转变、影响及对策》以美国对中国产品重叠实施反倾销和反补贴为主要分析对象，就国外对华反补贴及其影响问题进行研究。主要目标包括（1）通过分析国际贸易理论中的补贴观和解读多边规则为补贴预留的空间，探讨国外对华反补贴是否存在相应的理论和规则依据，并从不同视角解读现实中的对华反补贴及其功能实现路径；（2）着重从反倾销和反补贴重复救济、外部基准和不利事实的使用以及反补贴涉及的项目等方面分析国外对华反补贴的具体运作、救济效果、触及领域及对中国的影响；（3）寻求中国企业和政府应对国外反补贴之策。