中央与地方政府关系建构与调谐

　　1 导论
　　1.1 选题意义及国内外研究现状
　　1.2 中央与地方关系的建构原则
　　2 国家结构形式的一般分类
　　2.1 国家结构形式的一般分类
　　2.2 集权与分权的一般模型
　　2.3 单一制 联邦制与集权 分权的组合
　　2.4 国家结构与集权分析的比较分析
　　3 中央/地方制度结构与国家兴衰
　　3.1 中国中央与地方关系的历史考察
　　3.2 中央与地方关系历史考察的启示
　　4 中央与省级政府间的关系
　　4.1 中央与一般省级地方政府的关系
　　4.2 中央与各民族自治区政府的关系
　　4.3 中央与港澳特别行政区政府的关系
　　5 党政关系与中央/地方关系
　　5.1 执政党/中央/地主权力一体化权能结构
　　5.2 执政党/中央政府/地方政府权能结构变迁
　　6 中央与地方多维关系分析
　　6.1 中央与地方经济关系探析
　　6.2 中央与地方政治关系探析
　　6.3 中央与地方产权关系探析
　　7 中央与地方关系改革的困境解读
　　7.1 中央与地方关系改革的成效与困境
　　7.2 权力视角：集权与分权失衡
　　7.3 职能视角：政府职能难以真正转变
　　7.4 制度视角：制度变迁与利益博弈
　　7.5 体制视角：体制摩擦与规范缺失
　　8 经济转型与我国中央/地方关系制度变迁
　　8.1 计划经济与中央政府主导下的中央/地方关系制度变迁
　　8.2 双轨制与地方政府推进下的中央/地方关系制度变迁
　　8.3 市场主导下的中央/地方关系制度变迁
　　9 中央与地方关系发展的经济分析
　　9.1 集权与分权的"政府假设"与逻辑变迁
　　9.2 中央/地方/产权结构变迁
　　9.3 中央与地方财政制度变迁及利益博弈探析
　　主要参考文献

　　    金太军，男，1963年生，1984年7月于厦门大学哲学系本科毕业，1987年7月于厦门大学政治学系获硕士学位，2003年1月于南京大学社会学系获法学博士学位，2003年复旦大学公共管理兼职博士后。1987．8——2000．3在中共江苏省委党校任教；1996年曾赴瑞士、意大利等国学习深造；1999年被南京大学作为高层次引进人才破格评为政治学教授，2000年4月起作为旗帜型人才担任南京师范大学特聘教授，现为南京师范大学校学术委员会委员、校学位评定委员会委员，博士生导师，公共管理学院行政管理系主任、行政管理研究所所长。金太军还担任全国青联委员， “江苏省青联常委”，十届江苏省政协委员兼学习委员会委员、九三学社江苏省委常委，江苏省纪委、监察厅特约监督员，江苏省哲学社会科学 “十五”规划专家组成员。兼任中国政治学会理事、中国行政管理学会理事、全国政策科学研究会常务理事、Chinese Public Administration Review（美国）、中国人民大学报刊复印资料《管理科学》、《公共行政》以及《南京师大学报》等刊编委，教育部人文社会科学重点基地华中师范大学农村问题研究中心，以及中山大学、安徽大学、安徽财贸学院等校兼职教授。 
　　     金太军在研究中外政治—行政体制和政府职能方面较有造诣，是江苏省政治学和行政学界中青年学者的代表人物。为本科生、硕士生和博士生开设《政治学研究》、《行政管理学》、《行政改革与行政发展》、《行政案例分析》等主干课程，并善于运用案例分析、情景模拟等教学方法，教学综合考评优秀；现正在主持国家“十五”规划项目“中国乡镇政府机构改革的对策研究”、 江苏省哲学社会科学“十五”规划重点工程项目（重大课题）“当代中国权力结构与权力监督机制研究”、“333”工程重点项目“公共政策执行研究”等课题8项，出版《行政改革与行政发展》（83万字）等个人专著4部，主持撰写《政府职能梳理与重构》、《网络与政府管理》、《行政腐败解读与治理》等著作6部，在国内外学术刊物发表学术论文200余篇，其中，在《政治学研究》、《战略与管理》、《管理世界》等专业权威性刊物或全国中文核心刊物上发表《中国中央与地方政府关系现状及对策》、《政治文明：历史发展与中国特色》、《中国传统政治文化的政治社会化机制》、《政治的基本问题与中国政治体制改革》、《政府的网上责任》、《政府职能与政府能力》、《新公共管理：当代西方公共行政新趋势》等论文100余篇，被《新华文摘》和中国人民大学报刊复印资料全文转载的40余篇。1998年以来的CSSCI的论文数在政治学和行政管理学科居全国前列。曾先后获第四、第五届江苏省哲学社会科学优秀成果二等奖（1999，2001）、第二届国家人事部和全国行政管理科学研究优秀成果二等奖（1999）等省部级优秀科研成果奖8项。2000年和2003年牵头成功申报行政管理学和中外政治制度硕士授权点，并协助成功申报“科学社会主义与国际共运”博士授权点。金太军是江苏省迄今唯一社会科学类“青年科学家”奖和南京师范大学首届优秀青年教师教学科研奖获得者，江苏省“跨世纪学术技术带头人333工程”第2层次培养对象，有突出贡献的中青年专家。

　　    随着我国社会主义市场经济体制的不断发展和完善，迫切要求进一步调整中央与地方关系，科学合理地划分中央与地方的职责权限。 本书在对国家结构形式以及集权与分权的一般模型和历史演变进行学理分析与实证考察的基础上，系统梳理了我国中央与省级政府间的关系、中央与地方财政关系、中央与地方政治关系、中央与地方产权关系等，着重探讨了现阶段中央与地方关系上面临的困境以及中央与地方制度变迁的路径选择。