国立大学的角色与职能

　　序一
　　序二
　　引言
　　一、选题缘由与研究价值
　　二、文献基础与研究现状
　　三、研究思路与研究方法
　　四、研究内容
　　第一章 国立大学研究的理论分析基础
　　一、国家、政府与大学
　　二、国立、公立与私立
　　结语
　　第二章 中国近代国立大学的创立与发展
　　一、中国第一所国立大学的创建
　　二、中国近代国立大学的发展及其特征
　　三、中国近代国立大学的地位与作用
　　结语
　　第三章 教育部直属大学的发展及其特征
　　一、教育部直属大学的发展轨迹
　　二、教育部直属大学的优势特征
　　三、教育部直属大学发展中的问题与争议
　　四、影响教育部直属大学的环境因素分析
　　结语
　　第四章 国立大学的国际比较
　　一、德国国立大学
　　二、俄罗斯国立大学
　　三、日本国立大学
　　四、美国公立大学
　　结语
　　第五章 确立我国大学国立、省立、市立、私立的分类体系
　　一分类的一种视角
　　一、大学分类的必要性
　　二、大学分类的标准
　　三、对国家负责——国立大学在自由与控制的平衡中发展
　　结语
　　第六章 国立大学的角色与职能
　　一、高等教育领域的“国家队”
　　二、国家高层次人才培养的重要基地
　　三、国家创新体系的重要组成部分
　　四、面向全国的高等教育提供者
　　结语
　　结论
　　参考文献
　　附录
　　后记

　　《国立大学的角色与职能》将“国立大学”界定为“国家设立的大学”，并且对“立”与“办”作了严格的区分，这是有意义的。正因为是“国家”设立的，用的是全国纳税人的钱，因此“国立大学”本质上是全国人民的大学，是公有的大学，是为全国人民所有、为全国人民服务的大学；人民是国立大学的最终权力拥有者，是国立大学一切大政方针的最终制定者。国立大学的“国家性”，归根结底是其“人民性”，或者说是“全民性”。人民可以将国立大学交给政府去办理，但是，这绝不意味着国立大学就是政府的。政府只是受人民的委托，按照人民的意志来管理国立大学的事务，而且，政府的这种管理权限，大多是有限的，因为国立大学和其他任何大学一样，办学的独立性和自主性是其生命的基本前提，政府是不能越俎代庖的。无论在哪个国家，只要国立大学享有基本的独立性和自主性，那么，国立大学的品质，往往与政府的品质就不是简单的对应关系。