公共行政学：管理、政治和法律的途径（第7版）/高等学校公共管理类双语教学推荐教材

　　第1部分  导论：定义、概念和环境
　　第1章  公共行政的学科与实务的意涵：不同观点下的思考
　　1.1  公共行政的定义
　　1.2  强调公共行政之公共性
　　1.3  管制与服务
　　1.4  公共行政研究之管理、政治与法律途径
　　1.5  结论：公共行政的再思考
　　第2章  美国行政国家：发展与政治环境
　　2.1  美国行政国家的兴起
　　2.2  行政权威与行政责任
　　2.3  对行政国家兴起的回应
　　2.4  州政府与地方政府
　　2.5  结论：行政国家
　　第3章  联邦制与府际关系：美国行政国家的结构
　　3.1  为什么要实行联邦制
　　3.2  行政分权
　　3.3  追求各州之间的统一协调
　　3.4  美囯联邦制的演化形态
　　3.5  积木式的美国政府
　　3.6  府际关系
　　3.7  结论：联邦制与府际关系
　　第2部分  核心功能
　　第4章  组织：结构与过程
　　4.1  组织理论
　　4.2  公共行政組织的共性
　　4.3  公共组织的管理观点
　　4.4  公共组织的政治途径
　　4.5  公共组织的法律途径
　　4.6  结论：公共组织的未来
　　第5章  公共人事行政与集体谈判
　　5.1  历史背景
　　5.2  公共人亊行政中的管理、政治与法律
　　5.3  管理取向的公共人事行政
　　5.4  公共人事行政的政治途径
　　5.5  公共人事行政的法律途径
　　5.6  集体谈判与劳工一管理伙伴关系
　　5.7  结论：人力资源管理未来可能的三大途径
　　第6章  预算与财政
　　6.1  预算规摸与成长
　　6.2  联邦预算程序
　　6.3  预算理论或有关预算的理论？
　　6.4  结论：寻求整合
　　第7章  决策
　　7.1  传统管理途径的决策
　　7.2  政治途径的决策：渐进摸式
　　7.3  法律途径的决策
　　7.4  工作场所中的苯案件
　　7.5  新公共管理与决策
　　7.6  决策的组织背景和责任：垃圾桶模式
　　7.7  结论：综合决策途径
　　第3部分  公共部门的管理、政治和法律的集中分析
　　第8章  政策分析与执行评估
　　8.1  日益受到人们重视的政策分析
　　8.2  分析公共政策的途径
　　8.3  执行评估
　　8.4  政策执行的管理观点
　　8.5  政策执行的政治观点
　　8.6  政策执行的法律观点
　　8.7  运用分析与评估
　　8.8  结论：政策设计的复杂性
　　第9章  管制行政：管理、政治和法律的分析
　　9.1  管制行政的起源与发展
　　9.2  管制行政的结构与过程
　　9.3  管制行政存在的问题
　　9.4  放松管制与管制改革
　　9.5  管制行政的不同观点
　　9.6  结论：综合管制行政途径
　　第4部分  公共行政与公众
　　第10章  公共行政与公众
　　10.1  公众与公共行政的互动
　　10.2  行政国家中的个人
　　10.3  公众对公共行政的评价
　　10.4  公共行政对公众的看法与评价
　　10.5  结论：将公众纳入公共行政之中
　　第11章  公共行政与民主宪政主义
　　11.1  公共管理者为什么要理解宪法
　　11.2  行政结构与宪政结构
　　11.3  宪法价值
　　11.4  结论：发展中的伙伴关系
　　第12章  公共行政的责任与伦理
　　12.1  护卫者需要被监督的理由
　　12.2  为什么监督护卫者很困难
　　12.3  伦理与公共管理者：伦理决策的三大途径
　　12.4  行政责任与伦理的不同观点
　　12.5  结论：个人职责
　　第13章  公共行政的未来
　　13.1  公共行政更大的复杂性
　　13.2  政治力量主导公共行政
　　13.3  法律继续为公共行政之核心议题
　　13.4  绩效导向
　　13.5  公共行政的分化
　　13.6  文官制度的改变
　　13.7  管理内涵的变化
　　13.8  个人责任的强调
　　13.9  结论：新行政文化的发展
　　Preface
　　PART I
　　INTRODUCTION： DEFINITIONS， CONCEPTS， AND SETTING
　　CHAPTER 1The Practice and Discipline of Public Administration：
　　Competing Concerns
　　Some Definitions
　　Emphasizing the Public in Public Administration
　　Regulation and Service
　　Managerial， Political， and Legal Approaches
　　Conclusion： Public Administration Reconsidered
　　Study Questions
　　Notes
　　Additional Reading
　　CHAPTER 2The American Administrative State： Development
　　and Political Environment
　　The Rise of the American Administrative State
　　Administrative Authority and Responsibility
　　Responses to the Rise of the Administrative State
　　State and Local Governments
　　Conclusion： The Administrative State
　　Study Questions
　　Notes
　　Additional Reading
　　CHAPTER 3Federalism and Intergovernmental Relations：
　　The Structure of the American Administrative State
　　Why Federalism？ The Political Approach
　　Administrative Decentralization： The Managerial Approach
　　The Quest for Uniformity： The Legal Approach
　　Evolving Models of American Federalism
　　American Government： The Building Blocks
　　Intergovernmental Relations
　　Conclusion： Federalism and Intergovernmental Relations
　　Study Questions
　　Notes
　　Additional Reading
　　PART II
　　CORE FUNCTIONS
　　CHAPTER 4Organization： Structure and Process
　　Organizations and Organization Theory
　　Commonalities in Public Administrative Organization
　　Managerial Perspectives on Public Organization
　　The Political Approach to Public Organization
　　The Legal Approach to Public Organization
　　Conclusion： The Future
　　Study Questions
　　Notes
　　Additional Reading
　　CHAPTER 5Public Personnel Administration and Collective Bargaining
　　Historical Background
　　Management， Politics， and Law in Public Personnel Administration
　　Managerial Public Personnel Administration
　　The Political Approach to Public Personnel Administration
　　The Legal Approach to Public Personnel Administration
　　Collective Bargaining and LaborManagement Partnerships
　　Conclusion： Three Possible Futures for HRM
　　Study Questions
　　Notes
　　Additional Reading
　　CHAPTER 6Budgeting and the Public Finances
　　The Size and Growth of Budgets
　　The Federal Budgetary Process
　　A Budget Theory or Theories about Budgeting？
　　Conclusion： The Search for a Synthesis
　　Study Questions
　　Notes
　　Additional Reading
　　CHAPTER 7Decision Making
　　The Traditional Managerial Approach to Decision Making
　　The Political Approach to Decision Making： The Incremental Model
　　The Legal Approach to Decision Making
　　The Case of Benzene in the Workplace
　　The New Public Management and Decision Making
　　The Governmental Process Model and Accountability for Decisions：
　　Inside the "Garbage Can"
　　Conclusion： Synthesizing Decision Making Approaches
　　Study Questions
　　Notes
　　Additional Reading
　　PART IIIT
　　HE CONVERGENCE OF MANAGEMENT， POLITICS， AND LAW
　　IN THE PUBLIC SECTOR
　　CHAPTER 8Policy Analysis and Implementation Evaluation
　　The Growing Concern with Policy Analysis
　　Approaches to Analyzing Public Policy
　　Implementation Evaluation
　　Managerial Perspectives on Implementation
　　The Political Perspective on Implementation
　　The Legal Perspective on Implementation
　　Using Analysis and Evaluation
　　Conclusion： The Complexity of Policy Design
　　Study Questions
　　Notes
　　Additional Reading
　　CHAPTER 9Regulatory Administration： An Illustration of Management，
　　Politics， and Law in the Public Sector
　　The Development and Growth of Regulatory Administration
　　The Structure and Process of Regulatory Administration
　　Common Criticisms of Regulatory Administration
　　Deregulation and Regulatory Reform
　　Perspectives on Regulatory Administration
　　Conclusion： Synthesizing Approaches toward Regulatory Administration
　　Study Questions
　　Notes
　　Additional Reading
　　PART IV
　　PUBLIC ADMINISTRATION AND THE PUBLIC
　　CHAPTER 10Public Administration and the Public
　　The Publics Interaction with Public Administration
　　The Individual in the Administrative State
　　The Publics Evaluation of Public Administration
　　Public Administrative Perspectives on the Public
　　Conclusion： Putting the Public Back in Public Administration
　　Study Questions
　　Notes
　　Additional Reading
　　CHAPTER 11Public Administration and Democratic
　　Constitutionalism
　　Why Public Administrators Must Understand the Constitution
　　Administrative Structure and Constitutional Structure
　　Constitutional Values
　　Conclusion： An Ongoing Partnership
　　Study Questions
　　Notes
　　Additional Reading
　　CHAPTER 12Accountability and Ethics
　　Why the Guardians Need Guarding
　　Why It Is Difficult to Guard the Guardians
　　Ethics and Public Administrators： Three Broad Approaches to Ethical
　　Decision Making
　　Perspectives on Accountability and Ethics
　　Conclusion： Personal Responsibility
　　Study Questions
　　Notes
　　Additional Reading
　　CHAPTER 13The Future
　　Complexity Is Here to Stay
　　Public Administration Will Be Defined by Politics
　　Law Will Continue to Be Central to Public Administration
　　Performance
　　Disaggregation of Public Administration
　　Decomposition of the Civil Service
　　The Changing Face of Management
　　Personal Responsibility
　　Conclusion： A New Administrative Culture
　　Study Questions
　　Notes
　　Additional Reading
　　Glossary
　　Credits

　　戴维·H·罗森布鲁姆（David H. Rosenbloom），美国著名公共行政学家，现任美国大学公共事务学院公共行政杰出教授，美国国家行政研究院院士，兼任公共行政领域十多家知名学术期刊的编委，并曾担任美国行政学会主席和《公共行政评论》主编。罗森布鲁姆教授在公共行政与民主宪政领域著述颇丰，因其在学术上的杰出贡献，1999年获得了美国公共行政学会的德怀特·沃尔多奖，2001年获得美国政治科学学会的约翰·高斯奖及美国国家公共行政研究院的路易斯·布朗洛奖。《公共行政学：管理、政治和法律的途径》一书是其代表作。
　　罗伯特·S·克拉夫丘克（Robert S. Kravchuk），美国北卡罗来纳大学夏洛特分校政治科学系主任、教授，曾在印第安纳大学、康涅狄格大学、哈佛大学等高校任教，并曾担任过多个政府部门的财政和预算顾问。主要从事预算与行政改革、预算政治学和政治经济领域的教学和研究工作。
　　理查德·M·克勒肯（Richard M. Clerkin），北卡罗来纳州立大学公共与国际事务学院公共行政学系助理教授，主要从事政府与非营利组织的互动研究，在《公共行政评论》等知名学术期刊上发表论文多篇。

　　《公共行政学：管理、政治和法律的途径（第7版）/高等学校公共管理类双语教学推荐教材》是公共行政学经典教材，广泛应用于包括美国、中国、格鲁吉亚、乌克兰、意大利、葡萄牙、韩国、伊朗、以色列和中国香港等在内的国家和地区的众多著名高校。全书从管理、政治和法律的途径描述、阐述和分析公共行政，给读者提供了一种深刻、全面理解公共行政的分析框架，并深入分析了美国政府在组织设计、人力资源管理、预算、决策与执行等领域的各种行政实践背后的基础理念，解释了管制行政的运作，分析了公共行政与民主宪政之间的关系，探讨了行政责任与伦理问题，并对公共行政的未来进行了展望。本书第七版反映了美国政府自“9？11”事件以来的诸多变化，如卡特里娜飓风、反恐战争等重大事件带来的行政挑战及其影响，政府与公众之间关系的变化，等等。
　　《公共行政学：管理、政治和法律的途径（第7版）/高等学校公共管理类双语教学推荐教材》可作为高校行政管理、公共管理硕士（MPA）及相关专业行政管理学、公共行政学、公共管理学等课程的双语教学教材。本书配有中文翻译版。