中国城镇化进程中的非农就业问题和政府治理结构研究

　　第一章 中国城镇化的基本概况
　　一、中国城镇化问题的提出
　　二、中国城镇化的基本特点
　　三、中国城镇化的基本概念和统计方法
　　四、新中国成立以来城镇化发展的回顾
　　第二章 中国城镇化进程中的非农就业
　　一、农村非农就业对城镇化的影响
　　二、改革开放以来中国非农就业的发展
　　二、改革开放以来，中国农村非农就业与全国非农就业发展的对比
　　四、影响非农就业的主要因素
　　五、城市规模与就业
　　第三章 流动性的中国农村非农就业
　　一、农村非农就业流动人口的现状
　　二、农村非农就业流动人口政策的演变及其对城镇化的影响
　　第四章 政府宏观经济政策与非农就业
　　一、环境政策的演变及其对非农就业的影响
　　二、产业技术政策
　　三、企业安全政策的影响
　　四、中小企业政策
　　五、建设用地调控政策对农村非农就业的影响
　　第五章 小城镇的政府管理体制
　　一、小城镇在城镇等级管理体制中的位置
　　二、小城镇的行政机构设置
　　三、小城镇的政府管理职能
　　四、分级管理的县镇财政管理体制
　　五、小城镇政府的规划管理
　　第六章 基本判断和政策设想
　　一、关于城镇化进程和就业形势的基本判断
　　二、政策建议
　　参考文献

　　李铁，城市化问题专家、国务院政府特殊津贴专家，北京“十二五”规划专家委员会委员、上海世博会中国馆咨询专家。曾在中共中央农村政策研究室和国务院农村发展研究中心、国务院发展研究中心、国家经济体制改革委员会和国务院经济体制改革办公室等单位工作。多次参与了中央、国务院有关城镇化政策文件的起草和制定，参加了2004年以来7个中央一号文件的起草工作。现任国家发展和改革委员会城市和小城镇改革发展中心主任、研究员、博士生导师。

　　《城镇化与社会变革丛书：中国城镇化进程中的非农就业问题和政府治理结构研究》阐述的重点之一，是对中国改革开放以来城镇化发展进程进行客观的描述。要通过了解城镇化的概念、作用以及城镇化的基本概况，引入就业和政府治理结构的主题。鉴于中国城镇化的特殊性，特别要介绍户籍管理制度的演变对城镇化进程产生的影响，以便于更清楚地了解中国城镇化发展进程中，所谓制度性障碍的症结所在。
　　在研究中国农村的非农就业方面，《城镇化与社会变革丛书：中国城镇化进程中的非农就业问题和政府治理结构研究》分为两个方面叙述。以乡镇企业发展所带动的非农就业作为基础背景描述，重点介绍流动就业的演变趋势。由于目前对流动就业的统计没有时间上的延续，特别是在现行统计方法上还存在着较大的误差，所以只能通过一些不同的统计做出推论。