绪论
研究对象
学术史回顾
研究方法与思路
一 重提中国政治史研究的努力
二 中国政治史究竟应该如何研究
三 “水利社会”与“治水政治”
史料说明
第一章 清代以前的钱塘江海塘工程
第一节 唐宋海塘初筑
第二节 元代议筑石塘
第三节 明代兴筑石塘
一 修筑海盐石塘
二 两组施工案例分析
三 编征塘工夫银
四 历史特点及局限
第四节 钱塘江南岸海塘修筑
第二章 江海变迁与官民初步应对：康熙年间的海塘修筑
第一节 康熙前期的治水
第二节 康熙晚期的塘工
一 水势北趋及政府初步应对
二 南岸修筑石塘
第三章 “天神赐佑”与“尽人之力”：雍正朝“天人感应”理念下的钱塘江海塘
第一节 世宗的治水理念
一 “一劳永逸”的目标
二 “天人感应”的理念
第二节 雍正中后期的海塘修防及制度建设
一 议筑石塘未果
二 扩大岁修范围
三 建立抢修制度
四 添设职官与专设塘兵
五 加意维护旧塘
第三节 雍正晚期治水之争
一 议定方略
二 专注治河
三 延至乾隆初年的争议
第四节 雍正十三年的全塘溃坍
第四章 “一劳永逸”的理想：乾隆朝政府全面介人后的治河与筑塘（上）
第一节 “修筑鳞塘，一劳永逸”的理想
第二节 “民修”转“官修”：政府政策的根本调整
第三节 嵇曾筠临危受命
第四节 涨沙后的改筑石塘之争
一 问题提出
二 不同声音
三 开河之议
第五节 水归故道十二年
一 水归中小亹
二 实施后期防御
三 筑塘与治河小议
第五章 “一劳永逸”的理想：乾隆朝政府全面介入后的治河与筑塘（下）
第一节 水趋北亹后的全面防御
一 先事预防
二 补偏救弊
三 镶筑柴塘
四 缓修石塘改筑鳞工
五 修筑坦水
六 修护尖山石坝
七 建立沙水情形奏报制度
八 调整职官兵制
第二节 “南坍北涨”语境下的洽河实践
一 试行涨沙、切沙之法
二 相机开挖引河
三 反对南岸大规模筑塘
第三节 柴塘究不如石塘巩固：北岸鱼鳞石塘大规模兴筑
一 “乾纲独断”
二 抢筑五百丈条块石塘
三 兴筑老盐仓鱼鳞石工
四 改筑范公塘土塘
第四节 挑战“一劳永逸”：柴塘岁修之争
一 官员之争
二 风向转变
三 全面升级
第五节 “柴、石塘工已属与水争地”：石坝、柴盘头之争
一 石坝取代柴盘头
二 风波再起
第六节 “不惜帑金，谋一劳永逸之计”：乾隆朝海塘经费问题
一 工程经费来源
二 例估与加贴经费
三 筹划岁修经费
第七节 海塘修筑与18世纪政府治水职能加强
一 政府全面介入海塘工程
二 政府职能加强现象简析
第六章 困局与危局中的政府行为：道光朝的大工兴举
第一节 嘉道时期的财政与工程
一 嘉庆以来的物价问题
二 “经费有常”的困惑
三 道光五年改革
第二节 筹划东塘巨工
一 风潮侵袭与四次请修
二 修筑坦水、竹篓之争
三 部分工程停办及大工告竣
四 筹集岁修经费
第三节 嘉道时期的西塘与南岸塘工
一 道光晚期的西塘工程
二 嘉道时期的南岸塘工
第七章 “初复”与“中兴”：同光之际的海塘修筑
第一节 道光中后期以来的塘工之弊
第二节 地方官员的惨淡经营
第三节 定议巨工大局
一 打破僵局
二 筹议石工
第四节 诸工次第开办
一 海宁绕城石塘
二 西防石塘工程
三 中防石塘工程
四 调整方略
五 中、东两防小缺口并添建坦水、埽坦等工
六 海盐县石塘、坦水等工
七 东塘念汛大工
第五节 举步维艰
一 物料难集
二 人夫难募
三 经费问题
第六节 筹措岁修经费
第八章 积弊与变革：光绪、宣统年间的海塘工程与塘制改革
第一节 摇摆不定的岁修经费
一 岁修经费变更
二 谋求弹性筹款
第二节 新型塘制改革
一 积重难返
二 塘制改革
第三节 光绪中后期的海盐塘工
第四节 宣统年间的最后努力
结语 国家的视角：公共工程、政治理念与政府行为
一 “重新发现”18世纪
二 政治理念与政府行为
三 财政经费与政府角色
参考文献
后记
^ 收 起 
