现代金融译丛·理论类：发达新兴经济体与新兴市场经济体公共养老金改革的挑战 [The Challenge of Public Pension Reform in Advanced and Emerging Market Economies]

　　前言
　　首字母缩略词
　　国家名称缩写
　　第一章 概述
　　第二章 当前养老金状况概述
　　公共养老金制度包括老年养老金、遗属和伤残津贴
　　第三章 公共养老金支出的历史趋势
　　发达经济体养老金支出已经增长，尽管最近增长步伐放缓
　　新兴市场经济体的公共养老金支出有所增长，但是起点略低
　　第四章 近期养老金改革倡议
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　　养老金改革被许多发达经济体与新兴市场经济体提上重要议事日程。发达经济体面临的基本挑战是控制人口老龄化带来的未来公共养老金支出的增长。2008年经济危机导致许多政府债务水平上升，危机过后，如何应对这个挑战变得更重要了。新兴市场经济体面临的挑战往往是不同的。那些养老金覆盖广泛的新兴市场经济体，比如欧洲的新兴市场经济体面临的问题和发达经济体类似；那些养老金覆盖水平低的新兴市场经济体面临的重大挑战将是以财政可持续的方式扩展养老金覆盖面。
　　本论文是国际货币基金组织（以下简称基金组织）财政事务部所做的不定期报告，旨在协助基金组织成员国应对这些挑战。本论文考察了当前国际养老金现状，分析了未来几十年53个发达经济体与新兴市场经济体公共养老金支出的前景。在此分析的基础上，本论文提出了改革的选项。
　　本论文是在基金组织财政事务部撰写的并于2012年1月向基金组织执行委员会提交的《发达经济体与新兴市场经济体公共养老金改革的挑战》这一报告的基础上写成的。本论文…
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　　前言
　　首字母缩略词
　　国家名称缩写
　　第一章 概述
　　第二章 当前养老金状况概述
　　公共养老金制度包括老年养老金、遗属和伤残津贴
　　第三章 公共养老金支出的历史趋势
　　发达经济体养老金支出已经增长，尽管最近增长步伐放缓
　　新兴市场经济体的公共养老金支出有所增长，但是起点略低
　　第四章 近期养老金改革倡议
　　发达经济体的改革主要是参数式的
　　危机放缓了欧洲新兴市场经济体向基金型养老金的转型
　　其他新兴市场经济体
　　第五章 公共养老金支出展望
　　很多发达经济体与新兴市场经济体养老金预期支出增长显著
　　实施改革控制人口老龄化对支出的影响
　　预测的许多风险
　　第六章 养老金改革的考虑因素
　　财政整顿
　　公平
　　经济增长
　　第七章 养老金改革选项
　　多数发达经济体面临高负债和不断增加的与年龄相关支出的双重挑战
　　逐渐提高法定退休年龄是一个有吸引力的改革选项
　　增加收益也有助于抵消养老金支出的增加
　　欧洲新兴经济体应该把公共养老金建立在财政稳定的基础上
　　以可承受的方式增加养老金覆盖是欧洲之外的新兴市场经济体面临的重大挑战
　　第八章 总结和结束语
　　问题与政策建议总结
　　附录一 公共养老金支出恒等式
　　附录二 伤残抚恤金：设计与改革选项
　　附录三 部分国家降低替代率对贫困的影响
　　附录四 公共养老金制度与劳动力市场激励
　　附录五 额外的养老金改革数据
　　参考文献
　　专栏
　　专栏2．1 养老金制度：现收现付制与基金制的比较
　　专栏5．1 预测公共养老金支出
　　专栏5．2 到2050年的重要人口趋势与不确定性
　　专栏6．1 养老金制度与代际不平衡
　　专栏7．1 退休年龄与失业
　　专栏A1．1 公共养老金支出恒等式
　　图
　　表
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　　养老金改革被许多发达经济体与新兴市场经济体提上重要议事日程。发达经济体面临的基本挑战是控制人口老龄化带来的未来公共养老金支出的增长。2008年经济危机导致许多政府债务水平上升，危机过后，如何应对这个挑战变得更重要了。新兴市场经济体面临的挑战往往是不同的。那些养老金覆盖广泛的新兴市场经济体，比如欧洲的新兴市场经济体面临的问题和发达经济体类似；那些养老金覆盖水平低的新兴市场经济体面临的重大挑战将是以财政可持续的方式扩展养老金覆盖面。
　　本论文是国际货币基金组织（以下简称基金组织）财政事务部所做的不定期报告，旨在协助基金组织成员国应对这些挑战。本论文考察了当前国际养老金现状，分析了未来几十年53个发达经济体与新兴市场经济体公共养老金支出的前景。在此分析的基础上，本论文提出了改革的选项。
　　本论文是在基金组织财政事务部撰写的并于2012年1月向基金组织执行委员会提交的《发达经济体与新兴市场经济体公共养老金改革的挑战》这一报告的基础上写成的。本论文是以现有的新信息为基础，提供新的预测。此外，本论文还对各国所面临的人口挑战提供了更详细的分析。
　　财政事务部的桑杰夫·古普塔（Sanjeev Gupta）领导此项工作。由本尼迪克特·克莱门茨（Benedict Clements）和戴维·科迪（David Coady）牵头的工作组准备了报告的手稿，工作组成员包括弗兰克·艾克（Frank Eich）、阿尔瓦·康古尔（Alvar Kangur）、尚宝平（Baoping Shang）、毛里西奥·索托（Mauricio Soto）。哈维尔·卡索利（Javier Kapsoli）、佐佐江贤一郎（Kenichiro Kashiwase）、野峪政广（Masahiro Nozaki）和维姆·塔库尔（Vimal Thakoor）也为本论文撰稿。特别感谢里拉·内梅特（Lilla Nemeth）和马蒂亚斯·安东尼奥（Matias Antonio）提供的研究支持，杰弗瑞·毕考奇（Jeffrey Pichocki）和米列娃·拉蒂撒乌列维奇（Mileva Radisavljevic）提供的行政协助，以及公关部的凯西·盖内特（Cathy Gagnet）和乔安妮·约翰逊（Joanne Johnson）为论文的出版提供的编辑和协调工作。
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