完善基层党代表候选人提名办法研究

　　第一章 导论
　　一、选题依据
　　二、研究综述
　　三、研究意义
　　第二章 完善基层党代表候选人提名办法是发展党内民主的必然要求
　　一、完善基层党代表候选人提名办法是发挥党员主体作用的根本前提
　　二、完善基层党代表候选人提名办法是民主集中制程序化的关键环节
　　三、完善基层党代表候选人提名办法能促使党内民主的起步更加规范
　　四、完善基层党代表候选人提名办法能将领导干部置于有效监督之下
　　五、完善基层党代表候选人提名办法能使领导干部不断增强群众观点
　　第三章 现行基层党代表候选人提名办法存在的主要问题
　　一、选举形式单一
　　二、权力来源错位
　　三、制度保障不力
　　四、思想认识滞后
　　第四章 现行基层党代表候选人提名办法在实践中的消极后果
　　一、现行提名办法抽掉了党员的主体地位，影响了民主集中制的正确贯彻落实
　　二、现行提名办法损害了党章的权威，造成党的信用缺失
　　三、现行提名办法易引起党员对党内民主进程的疑虑和困惑
　　四、现行提名办法削弱了党代表的代表性
　　五、现行提名办法易导致组织人事部门的腐败
　　六、现行提名办法使党员的监督变得苍白无力
　　七、现行提名办法使党失去在基层提高民主执政能力的时机
　　第五章 完善基层党代表候选人提名办法的对策建议
　　一、完善基层党代表候选人提名办法需要坚持的原则
　　二、完善基层党代表候选人提名办法的具体举措
　　第六章 完善基层党代表候选人提名办法的配套措施
　　一、尽快转变候选人提名上的传统观念和认识
　　二、促进代表会议期间党组织提名活动的公开化和规范化
　　三、弱化同级党委提名主体的作用，强化其提名程序主持者的地位
　　四、建立预备候选人选拔、培训制度，发挥基层党组织的引导功能
　　结语
　　附录
　　主要参考文献

　　柯红波，男，浙江淳安人。1999年获浙江大学法学硕士学位，2008年获英国诺丁汉特伦特大学（Nottingham Trent University）MPA。2011年入选杭州市“131”中青年人才培养计划第二层次培养人员。现任中共杭州市委党校社会学教研部主任、副教授、校学术委员会委员，浙江省科学社会主义学会常务理事，杭州市学习型城市研究中心专家成员，市政协第十届杭州市委员会专门委员会特聘委员。主要研究领域为地方政府改革、公共服务、社会治理等。近年来主持完成国家社科基金1项、浙江省社科规划课题2项、浙江省委党校邓小平理论研究中心课题2项、杭州市社科规划课题5项，主持或主要参与杭州市委、市政府部门委托课题10多项。在《浙江大学学报》（人文社会科学版）、《学术论坛》、《云南行政学院学报》等学术刊物上共发表论文20余篇。
　　钱家栋，男，1951年生，浙江杭州人，教授。1982年毕业于浙江大学（原杭州大学）历史系，曾任中共杭州市委党校（杭州行政学院、杭州市社会主义学院）政治学教研部主任。近年来主持完成国家杜科基金一般项目1项、全国党校系统重点调研课题1项、浙江省哲学社会科学规划课题1项，主要研究领域为党内选举与政府改革。

　　《完善基层党代表候选人提名办法研究》是全面深化改革过程中亟需研究的重大问题，具有重大理论和现实意义。党的十七大提出“改革党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式。”十八大进一步强调“完善党内选举制度，规范差额提名、差额选举，形成充分体现选举人意志的程序和环境。”从这些重要论述可以看出，完善基层党代表候选人提名制度已经成为今后党内选举制度改革的重要内容之一。《完善基层党代表候选人提名办法研究》在深入调研的基础上，对当前基层党代表候选人提名办法存在的问题及改革路径进行较深入的分析与思考。