预算法律问题国别研究

　　第一章 预算法律问题概述 001
　　一、预算及其发展形式 001
　　二、预算法律制度的主要内容 003
　　第二章 英国预算法律问题研究 023
　　一、英国财政体制概况 023
　　二、英国预算制度概况 024
　　三、英国预算编制 026
　　四、英国预算执行 028
　　五、英国转移支付制度 030
　　六、英国跨年度平衡 032
　　七、英国地方政府债务管理 033
　　八、英国预算审查监督 035
　　九、结语 038
　　第三章 日本预算法律问题研究 042
　　一、日本财政体制概况 042
　　二、日本预算制度概述 043
　　三、日本预算编制 047
　　四、日本预算控制与执行 050
　　五、日本政府间财政转移支付制度 052
　　六、日本政府债务管理 055
　　七、日本预算审查监督 057
　　八、结语 059
　　附件一：日本中央政府预算编制程序 062
　　附件二：日本议会预算审议程序 063
　　第四章 美国预算法律问题研究 064
　　一、美国预算制度的历史沿革 064
　　二、美国预算管理机构及其职能 065
　　三、美国预算编制 066
　　四、美国预算透明度 068
　　五、美国政府间事权财权划分 071
　　六、美国政府债务管理 075
　　七、美国中长期预算 075
　　八、美国预算监督 077
　　九、美国州和地方政府预算管理制度 078
　　十、结语 081
　　附件：美国预算主要日期表 084
　　第五章 法国预算法律问题研究 085
　　一、法国财政体制概况 085
　　二、法国预算基本原则 086
　　三、法国预算编制 087
　　四、法国预算控制与执行 091
　　五、法国政府间事权财权划分 095
　　六、法国政府债务管理 097
　　七、法国国库单一账户管理制度 097
　　八、法国预算审查监督 098
　　九、结语 101
　　附件一：法国中央政府预算编制程序 105
　　附件二：法国议会预算审议程序 106
　　第六章 丹麦预算法律问题研究 107
　　一、丹麦财政体制概况 107
　　二、丹麦预算制度历史沿革 108
　　三、丹麦预算编制 110
　　四、丹麦预算平衡 111
　　五、丹麦预算控制 112
　　六、丹麦政府债务管理 115
　　七、丹麦预算审查监督 115
　　八、结语 116
　　第七章 芬兰预算法律问题研究 119
　　一、芬兰财政体制概况 119
　　二、芬兰预算编制 120
　　三、芬兰预算执行 121
　　四、芬兰政府债务管理 122
　　五、芬兰预算审查监督 123
　　六、结语 127
　　第八章 瑞典预算法律问题研究 129
　　一、瑞典财政体制概况 129
　　二、瑞典预算编制 131
　　三、瑞典预算执行与控制 132
　　四、瑞典政府债务管理 133
　　五、瑞典预算审查监督 135
　　六、结语 136
　　第九章 挪威预算法律问题研究 138
　　一、挪威财政体制概况 138
　　二、挪威预算编制 139
　　三、挪威预算执行 141
　　四、挪威预算收入管理 141
　　五、挪威国库单一账户制度 141
　　六、挪威预算审查监督 143
　　七、结语 144
　　第十章 非洲主要国家预算法律问题研究 146
　　第一节 埃及预算法律问题研究 147
　　一、埃及财政体制概况 147
　　二、埃及财政近况 148
　　三、埃及预算制度历史沿革 150
　　四、埃及预算编制原则 155
　　五、埃及预算分类 156
　　六、埃及预算职能部门 157
　　七、埃及预算编制 158
　　八、埃及预算监督 160
　　九、埃及中期预算框架 161
　　十、IMF对埃及财政评价 162
　　十一、结语 164
　　附件：埃及预算数据统计表 167
　　第二节 南非预算法律问题研究 168
　　一、南非财政体制概况 168
　　二、南非财政法律框架与职能部门 169
　　三、南非预算内容 173
　　四、南非预算编制 174
　　五、南非预算调整 175
　　六、南非预算监督 176
　　七、IMF对南非预算报告评价 178
　　八、结语 180
　　第三节 坦桑尼亚预算法律问题研究 183
　　一、坦桑尼亚财政体制概况 183
　　二、坦桑尼亚预算法律框架 184
　　三、坦桑尼亚预算职能机关 185
　　四、坦桑尼亚预算责任原则 186
　　五、坦桑尼亚预算编制程序 186
　　六、坦桑尼亚预算执行 188
　　七、坦桑尼亚财政收支管理制度 190
　　八、坦桑尼亚预算监督 191
　　九、IMF对坦桑尼亚财政评价 193
　　十、结语 195
　　第四节 乌干达预算法律问题研究 198
　　一、乌干达政治体制概况 198
　　二、乌干达预算职能机关 199
　　三、乌干达预算编制程序 200
　　四、乌干达预算执行 201
　　五、乌干达预算监督 203
　　六、IMF对乌干达财政评价 206
　　七、结语 208
　　第五节 肯尼亚预算法律问题研究 210
　　一、肯尼亚政治体制概况 210
　　二、肯尼亚预算职能部门 212
　　三、肯尼亚预算编制程序 212
　　四、肯尼亚政府债务管理制度 213
　　五、IMF对肯尼亚预算状况评价 214
　　六、结语 217
　　第十一章 欧盟预算法律问题研究 221
　　第一节 欧盟机构预算制度 221
　　一、欧洲一体化进程与预算政策演变 221
　　二、欧盟预算的基本原则 223
　　三、欧盟预算的框架 224
　　四、欧盟的预算来源与支出 228
　　五、欧盟的预算监管 232
　　六、结语 232
　　附件一：英国返款机制简介 236
　　附件二：欧盟税制趋同协议进程 238
　　第二节 欧盟成员国之间的财政趋同研究 241
　　一、财政趋同提出的背景及其重要性 241
　　二、财政一体化进程第一阶段 242
　　三、财政一体化第二阶段 248
　　四、财政一体化第三阶段 250
　　五、欧盟财政一体化改革前景 255
　　六、总结 257
　　第十二章 国际货币基金组织、世界银行对成员国
　　财政透明度的建议 260
　　一、国际货币基金组织机构简介 260
　　二、财政透明度原则 262
　　三、财政实践标准详解 265
　　四、世行机构简介 275
　　五、世行与财政透明度 276
　　六、结语 276
　　第十三章 经济合作与发展组织关于改善预算治理
　　与增强预算透明度的范本 279
　　一、经济合作与发展组织机构简介 279
　　二、OCED的预算治理建议 280
　　三、《预算治理建议书》的效力 288
　　四、OECD关于增强预算透明度的建议 288
　　五、结语 293
　　第十四章 NGO的预算透明度调查方法——以国际
　　预算合作组织为例 296
　　一、评分机制 297
　　二、研究过程 298
　　三、公开预算指数 298
　　四、监督力度与公众参与度 300
　　五、计算方法 300
　　六、结语 301
　　附件：2015年公开预算指数排名 302

　　傅宏宇，北京外国语大学法学院讲师，北京外国语大学中外财经法律研究中心执行主任。北京大学法学硕士，美国宾夕法尼亚州立大学法学博士，曾在美国律师执业多年。研究领域：国际投资法、知识产权法。主要著作：《政府与社会资本合作（PPP）法律问题国别研究》《国有企业专利实施与科技成果转化法律规范集成与适用指南》《国际投资争端解决中心案例导读》等。
　　张明媚，北京外国语大学法学院，北京外国语大学中外财经法律中心研究员。

　　本书在对世界目前的预算法律制度发展情况进行综合论述的基础上，对美国、法国、英国、日本、丹麦、挪威、瑞典、芬兰等13个国家的预算法律制度进行国别研究，详细介绍各国的预算法律制度，包括财政体制概况、预算管理机构、预算编制和审议程序、预算执行、预算透明度、政府间事权财权划分、国库集中支付制度、政府债务管理、跨年度平衡和预算监督等内容。同时，借鉴经济合作与发展组织、国际货币基金组织、世界银行、欧盟等不同国际组织的预算制度范本，对预算制度的相关法律问题进行了详尽的介绍和阐述。本书基于财税体制改革和新《预算法》实施的背景，对世界主要国家和国际组织的预算法律制度进行深入研究，以期对国家预算相关法律问题的研究提供借鉴和参考。