高等教育学生资助法律研究

　　引言/
　　第一节高等教育学生资助法律研究的问题/
　　一、问题解决的必要性/
　　 
　　二、问题解决的可能性/
　　第二节高等教育学生资助法律研究的意义/
　　一、理论意义/
　　 
　　二、现实意义/
　　第三节高等教育学生资助法律研究的现状/
　　一、相关研究数据/
　　 
　　二、关于高等教育学生资助体系的文献研究/
　　 
　　三、关于高等教育学生资助本源的文献研究/
　　 
　　四、关于高等教育学生资助法律的文献研究/
　　第四节本文聚焦的研究方法与创新点/
　　一、研究方法/
　　 
　　二、创新点/
　　第一章学生资助：一项富有人本关怀的财政政策/
　　第一节我国高等教育学生资助的渊源/
　　一、历史渊源/
　　 
　　二、政策渊源/
　　 
　　三、法律渊源/
　　第二节高等教育学生资助概述/
　　一、高等教育学生资助的概念/
　　 
　　二、高等教育学生资助的起因/
　　 
　　三、高等教育学生资助的特点/
　　第三节高等教育学生资助是重要的财政政策/
　　一、我国高等教育学生资助形式概述/
　　 
　　二、我国高等教育学生资助的政策属性/
　　第二章行为分析：学生资助是高等教育规模化
　　发展中的财政应对/
　　第一节高等教育规模化发展/
　　一、高等教育规模化发展的市场基础/
　　 
　　二、高等教育规模化发展的市场现状/
　　第二节高等教育规模化发展存在的问题/
　　一、存在的问题/
　　 
　　二、问题的成因/
　　第三节学生资助体现高等教育规模化发展中的政府责任/
　　一、具体方式/
　　 
　　二、现实效果/
　　第四节学生资助是高等教育规模化发展中的财政应对/
　　一、学生资助提供重要教育资源/
　　 
　　二、学生资助提供资源配置方式/
　　 
　　三、学生资助平衡效率与公平/
　　 
　　四、学生资助保护消费者权益/
　　 
　　五、学生资助保障高等教育和谐发展/
　　第三章理论框架：学生资助是高等教育政府干预的
　　合理选择/
　　第一节高等教育学生资助的理论基础/
　　一、高等教育市场经济相关理论基础/
　　 
　　二、高等教育政府干预相关理论基础/
　　第二节高等教育学生资助的政府干预属性/
　　一、经济学：学生资助是政府提供公共物品的渠道/
　　 
　　二、公共管理学：学生资助是政府对公共选择的
　　应变/
　　 
　　三、教育社会学：学生资助是政府实现社会和谐的
　　手段/
　　第四章法理依据：高等教育学生资助的财政法思考/
　　第一节财政法的基本遵循/
　　一、财政法的价值/
　　 
　　二、财政法的功能/
　　 
　　三、财政法的目标/
　　第二节高等教育学生资助政策分析/
　　一、高等教育学生资助政策的价值追求/
　　 
　　二、高等教育学生资助政策体系的特征/
　　第三节法治经济的内在要求——从政策走向法律/
　　一、法律是治理社会经济的理想机制/
　　 
　　二、高等教育学生资助政策与财政法的共通/
　　第五章比较研究：中美高等教育学生资助法律制度/
　　第一节美国高等教育学生资助法律制度/
　　一、美国高等教育学生资助法律制度的时间轴/
　　 
　　二、美国高等教育学生资助法律制度的特点/
　　第二节中国高等教育学生资助法律制度现状/
　　一、宪法提供根本法依据/
　　 
　　二、教育领域部门法依据/
　　 
　　三、部门规章、地方规范性文件/
　　第三节中美高等教育学生资助法律制度的比较分析/
　　一、共性分析/
　　 
　　二、差异比较/
　　 
　　三、中国高等教育学生资助法律制度存在的问题/
　　第六章法律完善：中国高等教育学生资助法律研究/
　　第一节高等教育学生资助法律理念、形式与制度结构
　　研究/
　　一、法律理念/
　　 
　　二、法律形式/
　　 
　　三、制度结构/
　　第二节高等教育学生资助法律关系研究/
　　一、高等教育学生资助法律关系的属性/
　　 
　　二、高等教育学生资助法律关系的构成/
　　第三节中国高等教育学生资助法律完善/
　　一、高等教育学生资助的财政投入制度完善/
　　 
　　二、高等教育学生资助的财政转移支付制度完善/
　　 
　　三、高等教育学生资助的绩效评估制度完善/
　　 
　　四、高等教育学生资助的法律责任制度完善/
　　第四节中国高等教育学生资助法律研究的其他关注点/
　　一、积极促进学生资助资金可持续发展/
　　 
　　二、规范认定高等教育学生资助对象/
　　 
　　三、完善高校内部学生资助实施细则/
　　 
　　四、创新高等教育学生资助育人机制/
　　参考文献/
　　后记/

　　柯心，女，汉族，1982年8月出生，福建厦门人。上海政法学院学工部（处）副部（处）长、讲师，法学博士。长期从事高校学生工作，曾获上海市司法行政系统“新长征突击手”。专注于高校学生思想政治教育与学生管理法治化研究等，主持上海市“阳光计划”项目、上海学校德育实践研究课题，参与上海市教卫党委系统党建重点研究课题等10余项，在《思想理论教育》等刊物上发表相关学术论文10余篇，参编教材3部。

　　市场思维引发高等教育学费制度改革，经济困难学生的求学障碍则触发教育不公的扳机。2007年以来，中国高等教育学生资助政策体系惠及越来越多的寒门子弟，但政策的实施效果与预期目标仍存在差距。在法律层面明确并解决高等教育学生资助的价值理念、法律关系、制度设计、责任主体与责任承担等问题，将促进中国高等教育公平目标的实现，并进一步提高国家人力资本储备，为社会经济的可持续发展产生积极影响。 本书立足学生资助本体研究，对其在高等教育规模化发展中的行为意义追根溯源，论证政府干预的理论支撑，通过法律研究进路进行假设推论，最终提出完善高等教育学生资助法律的思考与建议。即以维护教育公平、提升教育资源配置效率、实现高等教育可待续发展为学生资助法律的基本价值，制定《高等教育学生资助法》及单项资助法规，建立解决当前学生资助工作困境的相关财政法律制度，创新学生资助可持续化发展的运营配套法规，依法授权并规范政府以学生资助为手段的调整教育发展的权力等，从而彰显国家对公民受教育权和发展权的重视和保护，为社会主义高等教育的持续稳健运行提供最基本的法律保障。