财政责任视野下的地方政府债务治理研究（中国法学会优秀课题成果文库）

　　引 言
　　第一章　地方政府债务的界定及政府责任的衍生
　　第一节　问题的原点：政府为什么要举借债务
　　第二节　概念的厘清：地方政府性债务的基本含义
　　第三节　地方债视野下的政府责任及担责环节
　　第二章　强化地方政府举债行为法律责任的理论依据
　　第一节　地方政府承担举债责任的理论依据
　　第二节　法治政府对地方政府债务责任提出的新要求
　　第三节　地方政府独立承担举债责任的实践意义
　　第三章　我国地方政府性债务的历史沿革与现状考察
　　第一节　我国地方政府性债务的历史沿革及背景分析
　　第二节　我国地方政府性债务的实践考察：规模与构成
　　第三节　我国地方政府性债务的现实功用与潜在风险
　　第四章　 经验借鉴：国外地方政府性债务治理中的财政责任约束及其启示
　　第一节　域外国家财政责任立法的背景与动因分析
　　第二节　国外地方政府债务责任法律规范的现状考察
　　第三节　国外地方政府债务治理模式与体制的比较分析
　　第四节　国外地方政府债务责任制度的构成分析
　　第五节　国外治理地方政府债务的责任制度之于我国的启示
　　第五章　我国地方政府性债务责任的制度现状及其主要问题
　　第一节　我国治理地方政府性债务风险的路径变迁
　　第二节　我国治理地方政府性债务取得的积极成效
　　第三节　我国地方政府债务责任制度的现状检视与问题评析
　　第六章　约束与规范：我国地方政府性债务的责任法制架构
　　第一节　顶层设计：地方政府性债务治理的目标要求与总体思路
　　第二节　立法保障：建立治理地方政府性债务的法律规范体系
　　第三节　观念重塑：治理地方政府性债务的基本理念与原则
　　第四节　制度架构：完善我国地方政府性债务财政责任的规则体系
　　第五节　制度配给：治理地方政府性债务的其他制度完善
　　结 语
　　参考文献
　　后 记

　　王婷婷，女，江西莲花人，法学博士，西南政法大学经济法学院教师，中国财税法治研究院研究员，主要研究方向为财税法学、金融法学。近年来先后主持国家社会科学基金项目、中国法学会项目、重庆社科联项目、重庆市教委项目等省部级以上项目5项，参与国家社科基金项目、中国法学会项目、国家检察官学院项目、重庆市社科联项目、重庆市科委项目、重庆市检察院项目等15项。在《法学》《学术交流》《经济体制改革》《当代财经》《现代经济探讨》《中国人口资源环境》《湖北社会科学》《中南大学学报》《河北法学》等刊物发表论文20余篇，参编《人本税法研究》《税务信息管理法制创新研究》《中国市场监管法新论》等著作3部。获中国法学青年论坛优秀论文奖、中国财税法学年会青年优秀论文三等奖、重庆市优秀博士论文奖、西南政法大学优秀博士论文奖等荣誉。

　　本书重点关注地方财政部门在债务的决策、债务的发行、债务的使用以及债务的偿还等多个阶段须承担的公共责任和具体职责，深入剖析财政权力与财政责任的内在统一关系，在回应现阶段我国地方政府举债行为失范、地方政府性债务风险突出等问题的基础上，旨在建立“权责统一”的财政内外治理法律规范。内容包括政府为何举借债务、什么是地方政府债务、理论依据和实践意义是什么、国外经验介绍我国地方政府债务现状及问题、我国地方政府债务制度的完善建议等。