现代国家解决问题的能力——治理挑战与行政能力
目 录
第一章 治理创新，行政能力和政策工具………………………1
马丁·洛奇和凯·威里奇（MartinLodge and Kai Wegrich）
引言…………………………………………………………………… 2
创新和解决问题的能力……………………………………………… 7
政策工具创新………………………………………………………… 20
结论…………………………………………………………………… 23
第一部分 行政能力
第二章 提供能力…………………………………………………27
彼得·虎珀和迈克尔·希尔（PeterHupe and Michael …
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第一章 治理创新，行政能力和政策工具………………………1
马丁·洛奇和凯·威里奇（MartinLodge and Kai Wegrich）
引言…………………………………………………………………… 2
创新和解决问题的能力……………………………………………… 7
政策工具创新………………………………………………………… 20
结论…………………………………………………………………… 23
第一部分 行政能力
第二章 提供能力…………………………………………………27
彼得·虎珀和迈克尔·希尔（PeterHupe and Michael …
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马丁·洛奇（Martin Lodge）是伦敦政治经济学院，政府部门和风险与监管分析中心，政治学和公共政策学教授。
凯·韦格里奇（kai wegrich），是赫尔梯治理学院，公共行政和公共政策教授。
凯·韦格里奇（kai wegrich），是赫尔梯治理学院，公共行政和公共政策教授。
本书共十五章，分为三部分：第一部分主要介绍行政能力，包括提供能力，协调能力，监管能力，分析能力和欧盟公共行政中的管理能力和绩效；第二部分介绍关键政策领域的挑战和能力，包括人口变化和福利国家重建，可持续性：通过部门整合和新工具带来的创新，当代国家的治理困境及基础设施政策中的政治学；第三部分介绍国家的能力和创新，包括跨国治理中的棘手问题、复杂笨拙的解决方案和杂乱的制度机构，能力和限制，欧盟的行政能力、多层决策的后果，协作创新和治理能力，多方收益相关者可持续行动中的能力、创新及其相互作用。
目 录
第一章 治理创新，行政能力和政策工具………………………1
马丁·洛奇和凯·威里奇（MartinLodge and Kai Wegrich）
引言…………………………………………………………………… 2
创新和解决问题的能力……………………………………………… 7
政策工具创新………………………………………………………… 20
结论…………………………………………………………………… 23
第一部分 行政能力
第二章 提供能力…………………………………………………27
彼得·虎珀和迈克尔·希尔（PeterHupe and Michael Hill）
引言…………………………………………………………………… 28
提供和委托…………………………………………………………… 31
提供外包……………………………………………………………… 33
提供的背景分析……………………………………………………… 37
小结…………………………………………………………………… 43
第三章 协调能力…………………………………………………47
凯·威里奇和维迪米塔克（KaiWegrich and Vid.timac）
引言：协调的两种张力……………………………………………… 48
两类协调问题………………………………………………………… 51
协调的模式…………………………………………………………… 56
协调能力和公共管理改革…………………………………………… 65
结论…………………………………………………………………… 70
第四章 监管能力…………………………………………………71
马丁·洛奇（MartinLodge）
什么是监管能力？…………………………………………………… 76
对监管能力的挑战…………………………………………………… 79
监管能力创新………………………………………………………… 84
监管能力的测量……………………………………………………… 89
结论…………………………………………………………………… 94
第五章 分析能力…………………………………………………97
萨尔瓦多·帕拉多（SalvadorParrado）
引言…………………………………………………………………… 98
政策分析能力和它的挑战………………………………………… 101
政府的分析能力…………………………………………………… 106
分析能力评估……………………………………………………… 108
分析能力的创新…………………………………………………… 115
小结………………………………………………………………… 117
第六章 欧盟公共行政中的管理能力和绩效…………………119
格哈德·哈默施密德,维迪米塔克和凯·威里奇（GerhardHammerschmid，Vid.timac，and Kai Wegrich）
引言：衡量政府能力的日益普及和限制………………………… 120
行政管理因素对政府绩效的影响………………………………… 123
数据和方法………………………………………………………… 127
发现：欧洲的行政管理能力比较及其对绩效的影响…………… 133
结论和展望………………………………………………………… 140
第二部分 关键政策领域的挑战和能力
第七章 人口变化和福利国家重建……………………………143
米切拉·克雷延费尔德和阿尼卡·拉斯纳（Michaela Kreyenfeld and Anika Rasner）
人口事实…………………………………………………………… 145
家庭政策和人口担心……………………………………………… 148
老龄化/养老金和政策回应………………………………………… 153
小结和展望………………………………………………………… 158
第八章 可持续性：通过部门整合和新工具带来的创新……161
安德烈亚·伦斯考（AndreaLenschow）
引言………………………………………………………………… 162
作为协调治理问题的可持续发展以及环境政策一体化………… 164
作为政策工具问题的可持续发展，以及“新环境政策工具”的使用… 173
多层次可持续发展治理：欧盟环境空气质量政策的情况……… 179
小结………………………………………………………………… 182
第九章 当代国家的治理困境基础设施政策中的政治学… 183
雅金特·乔丹娜（JacintJordana）
基础设施政策的转型……………………………………………… 186
行政能力和基础设施治理………………………………………… 192
基础设施治理的制度资源………………………………………… 197
总结性评论………………………………………………………… 200
第三部分 超越国家的能力和创新
第十章 跨国治理中的棘手问题、复杂笨拙的解决方案和杂乱的制度机构…205
马尔科·维尔吉（MarcoVerweij）
棘手的跨界问题…………………………………………………… 206
复杂笨拙的解决方案……………………………………………… 208
跨国行动的缺失…………………………………………………… 210
杂乱的制度………………………………………………………… 212
与疟疾的战斗……………………………………………………… 216
结论：国际组织需要的行政能力………………………………… 220
第十一章 能力和限制…………………………………………223
尼科·克里什（NicoKrisch）
国际立法：潜力和限制…………………………………………… 225
创造能力：正式国际机构的承诺………………………………… 227
通过网络的能力：非正式机构的兴起…………………………… 230
扩展国内工具：域外监管………………………………………… 238
创建链接：公共监管机构和全球私人监管……………………… 239
能力和限制………………………………………………………… 241
第十二章 欧盟的行政能力多层决策的后果……………… 245
埃瓦格·黑德·布雷德（EvaG. Heidbreder）
思考超越国家范围的行政能力…………………………………… 246
欧盟面临的挑战：“行政预期和能力的差距”？……………… 248
辅助政策：行政能力的直接支持………………………………… 251
第十三章 协作创新和治理能力………………………………267
伊娃·索伦森和雅各托芬（EvaS.rensen and Jacob Torfing）
引言………………………………………………………………… 268
呼唤公共创新的治理挑战………………………………………… 271
作为公共创新驱动力的协作……………………………………… 275
协作创新的方法和工具…………………………………………… 277
协作创新的障碍…………………………………………………… 280
制度能力建设……………………………………………………… 282
结论………………………………………………………………… 287
第十四章 多方利益相关者可持续行动中的能力、创新及其相互作用…289
基拉·马图斯（KiraMatus）
前言………………………………………………………………… 290
能力——谁的以及什么类型的？………………………………… 292
创新：技术与治理………………………………………………… 301
结论：能力与创新的相互作用…………………………………… 305
第十五章 结论：解决问题的能力和现代国家………………309
马丁·洛奇和凯·威里奇（MartinLodge and Kai Wegrich）
本书………………………………………………………………… 314
治理、当代挑战与行政能力……………………………………… 318
治理创新的处方…………………………………………………… 325
结论………………………………………………………………… 327
索引………………………………………………………………331
译后记……………………………………………………………367
^ 收 起
第一章 治理创新，行政能力和政策工具………………………1
马丁·洛奇和凯·威里奇（MartinLodge and Kai Wegrich）
引言…………………………………………………………………… 2
创新和解决问题的能力……………………………………………… 7
政策工具创新………………………………………………………… 20
结论…………………………………………………………………… 23
第一部分 行政能力
第二章 提供能力…………………………………………………27
彼得·虎珀和迈克尔·希尔（PeterHupe and Michael Hill）
引言…………………………………………………………………… 28
提供和委托…………………………………………………………… 31
提供外包……………………………………………………………… 33
提供的背景分析……………………………………………………… 37
小结…………………………………………………………………… 43
第三章 协调能力…………………………………………………47
凯·威里奇和维迪米塔克（KaiWegrich and Vid.timac）
引言：协调的两种张力……………………………………………… 48
两类协调问题………………………………………………………… 51
协调的模式…………………………………………………………… 56
协调能力和公共管理改革…………………………………………… 65
结论…………………………………………………………………… 70
第四章 监管能力…………………………………………………71
马丁·洛奇（MartinLodge）
什么是监管能力？…………………………………………………… 76
对监管能力的挑战…………………………………………………… 79
监管能力创新………………………………………………………… 84
监管能力的测量……………………………………………………… 89
结论…………………………………………………………………… 94
第五章 分析能力…………………………………………………97
萨尔瓦多·帕拉多（SalvadorParrado）
引言…………………………………………………………………… 98
政策分析能力和它的挑战………………………………………… 101
政府的分析能力…………………………………………………… 106
分析能力评估……………………………………………………… 108
分析能力的创新…………………………………………………… 115
小结………………………………………………………………… 117
第六章 欧盟公共行政中的管理能力和绩效…………………119
格哈德·哈默施密德,维迪米塔克和凯·威里奇（GerhardHammerschmid，Vid.timac，and Kai Wegrich）
引言：衡量政府能力的日益普及和限制………………………… 120
行政管理因素对政府绩效的影响………………………………… 123
数据和方法………………………………………………………… 127
发现：欧洲的行政管理能力比较及其对绩效的影响…………… 133
结论和展望………………………………………………………… 140
第二部分 关键政策领域的挑战和能力
第七章 人口变化和福利国家重建……………………………143
米切拉·克雷延费尔德和阿尼卡·拉斯纳（Michaela Kreyenfeld and Anika Rasner）
人口事实…………………………………………………………… 145
家庭政策和人口担心……………………………………………… 148
老龄化/养老金和政策回应………………………………………… 153
小结和展望………………………………………………………… 158
第八章 可持续性：通过部门整合和新工具带来的创新……161
安德烈亚·伦斯考（AndreaLenschow）
引言………………………………………………………………… 162
作为协调治理问题的可持续发展以及环境政策一体化………… 164
作为政策工具问题的可持续发展，以及“新环境政策工具”的使用… 173
多层次可持续发展治理：欧盟环境空气质量政策的情况……… 179
小结………………………………………………………………… 182
第九章 当代国家的治理困境基础设施政策中的政治学… 183
雅金特·乔丹娜（JacintJordana）
基础设施政策的转型……………………………………………… 186
行政能力和基础设施治理………………………………………… 192
基础设施治理的制度资源………………………………………… 197
总结性评论………………………………………………………… 200
第三部分 超越国家的能力和创新
第十章 跨国治理中的棘手问题、复杂笨拙的解决方案和杂乱的制度机构…205
马尔科·维尔吉（MarcoVerweij）
棘手的跨界问题…………………………………………………… 206
复杂笨拙的解决方案……………………………………………… 208
跨国行动的缺失…………………………………………………… 210
杂乱的制度………………………………………………………… 212
与疟疾的战斗……………………………………………………… 216
结论：国际组织需要的行政能力………………………………… 220
第十一章 能力和限制…………………………………………223
尼科·克里什（NicoKrisch）
国际立法：潜力和限制…………………………………………… 225
创造能力：正式国际机构的承诺………………………………… 227
通过网络的能力：非正式机构的兴起…………………………… 230
扩展国内工具：域外监管………………………………………… 238
创建链接：公共监管机构和全球私人监管……………………… 239
能力和限制………………………………………………………… 241
第十二章 欧盟的行政能力多层决策的后果……………… 245
埃瓦格·黑德·布雷德（EvaG. Heidbreder）
思考超越国家范围的行政能力…………………………………… 246
欧盟面临的挑战：“行政预期和能力的差距”？……………… 248
辅助政策：行政能力的直接支持………………………………… 251
第十三章 协作创新和治理能力………………………………267
伊娃·索伦森和雅各托芬（EvaS.rensen and Jacob Torfing）
引言………………………………………………………………… 268
呼唤公共创新的治理挑战………………………………………… 271
作为公共创新驱动力的协作……………………………………… 275
协作创新的方法和工具…………………………………………… 277
协作创新的障碍…………………………………………………… 280
制度能力建设……………………………………………………… 282
结论………………………………………………………………… 287
第十四章 多方利益相关者可持续行动中的能力、创新及其相互作用…289
基拉·马图斯（KiraMatus）
前言………………………………………………………………… 290
能力——谁的以及什么类型的？………………………………… 292
创新：技术与治理………………………………………………… 301
结论：能力与创新的相互作用…………………………………… 305
第十五章 结论：解决问题的能力和现代国家………………309
马丁·洛奇和凯·威里奇（MartinLodge and Kai Wegrich）
本书………………………………………………………………… 314
治理、当代挑战与行政能力……………………………………… 318
治理创新的处方…………………………………………………… 325
结论………………………………………………………………… 327
索引………………………………………………………………331
译后记……………………………………………………………367
^ 收 起
马丁·洛奇（Martin Lodge）是伦敦政治经济学院，政府部门和风险与监管分析中心，政治学和公共政策学教授。
凯·韦格里奇（kai wegrich），是赫尔梯治理学院，公共行政和公共政策教授。
凯·韦格里奇（kai wegrich），是赫尔梯治理学院，公共行政和公共政策教授。
本书共十五章，分为三部分：第一部分主要介绍行政能力，包括提供能力，协调能力，监管能力，分析能力和欧盟公共行政中的管理能力和绩效；第二部分介绍关键政策领域的挑战和能力，包括人口变化和福利国家重建，可持续性：通过部门整合和新工具带来的创新，当代国家的治理困境及基础设施政策中的政治学；第三部分介绍国家的能力和创新，包括跨国治理中的棘手问题、复杂笨拙的解决方案和杂乱的制度机构，能力和限制，欧盟的行政能力、多层决策的后果，协作创新和治理能力，多方收益相关者可持续行动中的能力、创新及其相互作用。
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