近代州县财政运转困境和调适——基于浙江土客之争的分析

　　上编 土客之争和近代州县级财政运转与调适
　　章 近代浙江土客之争和土地问题概况
　　节 土客问题的学术界研究动态
　　第二节 蠲赋与招垦：清政府的恢复之道
　　第三节 土客冲突凸显与政策调控
　　第二章 庇客压土：地方财政困境与调适
　　节 地方财政研究的学术认知
　　第二节 湖州费村土客冲突与州县的暧昧态度
　　第三节 太平天国战后州县的财政权能变化
　　第三章 中央清查荒田与州县的应对
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　　太平天国运动引发的战乱，导致了清代浙江 大 规模的人口流动。本书的立足点有二：一、厘清浙江 近代以来客民迁徙状况，勾勒客民的来源、清廷从招 垦到查荒的政策转变、土客冲突的不同类型等等。二 、揭示土客冲突的背后缘由。在多起冲突中，基层地 方官员不惜得罪土著，对那些没有根基的客民却多有 袒护。这一违背普通常识的史实，背后蕴藏着丰富的 历史信息。
　　中央和省府为了解决财政匮乏，急欲将已是熟出 的荒地登记在册以便缴纳田赋。而此时县级官员却已 获得客民垦荒纳租的财政利益，不愿将租金转变成田 赋交给中央。为了维系地方基层组织的运转，中央对 州县财政权能的扩大只能予以默许。近代浙江土客的 冲突及土地问题反映出传统财政体制在太平天国战乱 之后的自我修复的结果，体现着传统体制的弹性。

　　上编 土客之争和近代州县级财政运转与调适
　　章 近代浙江土客之争和土地问题概况
　　节 土客问题的学术界研究动态
　　第二节 蠲赋与招垦：清政府的恢复之道
　　第三节 土客冲突凸显与政策调控
　　第二章 庇客压土：地方财政困境与调适
　　节 地方财政研究的学术认知
　　第二节 湖州费村土客冲突与州县的暧昧态度
　　第三节 太平天国战后州县的财政权能变化
　　第三章 中央清查荒田与州县的应对
　　节 浙江巡抚谭钟麟的清查荒田
　　第二节 长兴按亩伸粮
　　第三节 嘉兴摊荒入熟
　　第四章 地方士绅的影子：光绪九年桐乡、秀水土客冲突
　　节 从买糖纠纷到土客械斗
　　第二节 地方官员的应对与处理
　　第三节 客民对士绅的控告
　　第五章 政绩考核与财政利益的两难
　　节 未经丈量的土地
　　第二节 正额外的地方财政状况
　　第三节 中央财政中的田赋比重下降
　　结论
　　下编 史料汇编
　　一、太平天国战争之后的浙江土地和人口情况
　　二、中央、地方决策以及新闻舆论中的土客问题
　　三、土著与客民关系
　　(一)营勇与土著
　　(二)客民与土著
　　参考文献
　　后记
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　　太平天国运动引发的战乱，导致了清代浙江 大 规模的人口流动。本书的立足点有二：一、厘清浙江 近代以来客民迁徙状况，勾勒客民的来源、清廷从招 垦到查荒的政策转变、土客冲突的不同类型等等。二 、揭示土客冲突的背后缘由。在多起冲突中，基层地 方官员不惜得罪土著，对那些没有根基的客民却多有 袒护。这一违背普通常识的史实，背后蕴藏着丰富的 历史信息。
　　中央和省府为了解决财政匮乏，急欲将已是熟出 的荒地登记在册以便缴纳田赋。而此时县级官员却已 获得客民垦荒纳租的财政利益，不愿将租金转变成田 赋交给中央。为了维系地方基层组织的运转，中央对 州县财政权能的扩大只能予以默许。近代浙江土客的 冲突及土地问题反映出传统财政体制在太平天国战乱 之后的自我修复的结果，体现着传统体制的弹性。