深度贫困地区农村改革探索：大宁实践

　　章　导言
　　一　脱贫攻坚是有历史厚度的国家战略
　　二　举国体制的综合效应
　　三　金融全球化与贫富两极分化
　　四　中国应对危机的生态化转型与反贫困战略
　　五　乡村振兴要体现绿色生产方式
　　六　结语：讲好中国故事
　　第二章　深度贫困县的农村改革探索
　　第三章　大宁县“购买式造林”改革
　　一　走进大宁
　查看完整　　

　　吕程平，1981年生，北京怀柔人，北京科技大学公共管理系讲师，清华大学社会学系博士后，北京共仁公益基金会研究部主任，山西省大宁县乡村振兴研究院生态经济部研究主任。中国人民大学农业与农村发展学院博士，日本爱知大学中国研究科博士。主要研究方向：地方治理、技术社会学。在《管理世界》、《中共中央党校学报》、《人民日报》等期刊发表论文十余篇，在人民网等媒体发表公共管理、地方治理方向文章数十篇。长期从事当代乡村振兴研究工作；近年来，主持多地乡村振兴及基层治理研究项目，为广东、浙江、山西、山东、贵州、河北等地政府提供区域发展和政策咨询服务。温铁军，男，祖籍河北昌黎，1951年5月生于北京。著名“三农”问题专家，管理学博士。现任中国人民大学学术委员会副主任，中国人民大学农业与农村发展学院教授、博士生导师，兼任西南大学中国乡村建设学院执行院长，福建农林大学海峡乡建学院执行院长王少锐，男，山西太原人，1990年生，国家林业和草原局林产工业规划设计院。

　　大宁县位于临汾市西北部、黄河东岸，现有建档立卡贫困人口3402户9292人，是国家扶贫开发工作重点县，全省十个深度贫困县之一，在全国主体功能区规划中为限制开发的国家生态建设区，属黄土高原丘陵沟壑水土保持生态功能区，在山西省林业功能分区中属于晋西黄土高原防护经济林区，是黄河中下游生态安全保障的关键区域,黄土高原水土流失治理的重点区域和沟壑水土保持生态功能示范区.从区域发展规划上同时承担着深度贫困地区扶贫脱困、偏远地区乡村振兴与环境敏感区生态涵养保护三重使命。近年来，在山西省大宁县开展的各项“物归原主、还权于民”的改革举措，尝试就“山水林田湖草”等生态资源的系统开发与集体经济建设、普惠式发展等相结合，趟出了生态文明时代欠发达地区综合发展的新路，其中蕴含的实践智慧与深刻关怀具有一定理论价值及政策参考意义。

　　章　导言
　　一　脱贫攻坚是有历史厚度的国家战略
　　二　举国体制的综合效应
　　三　金融全球化与贫富两极分化
　　四　中国应对危机的生态化转型与反贫困战略
　　五　乡村振兴要体现绿色生产方式
　　六　结语：讲好中国故事
　　第二章　深度贫困县的农村改革探索
　　第三章　大宁县“购买式造林”改革
　　一　走进大宁
　　二　“购买式造林”改革历程
　　三　“购买式造林”思维的推广及意义
　　四　以造林促全面改革，以实践求飞跃
　　第四章　多样化社会政策创新与基层发展
　　一　政策路径迁移引致创新：观察“购买式造林”的一个视角
　　二　路径联通“赋权于民” 攻坚深度贫困
　　三　关于社会政策创新的进一步讨论
　　四　社会创新与农业技术变迁
　　第五章　内生发展视角下的大宁改革
　　一　内生发展理论回顾
　　二　内生发展与大宁乡村振兴实践
　　三　内生发展的三个研究视角与大宁制度实践
　　四　内生发展与社区文化-资源网络再造
　　五　内生发展视角下人的发展
　　第六章　县域股份经济联社与区域合作组织
　　一　黄河采砂与治理
　　二　区域集体经济联社：探索资源价值化新路径
　　三　集体经济组织：中国的综合农协？
　　第七章　乡村振兴与“社会广义资源”的高质能量转化
　　一　层级化分布的市场结构
　　二　精神力量：高质能量转化的一种形态
　　三　游离态资金与信息的高质能量转变
　　四　对社区互助金融的深入讨论
　　第八章　探索“有机大宁”
　　一　“有机大宁”背景
　　二　全县部署
　　三　基地建设
　　四　组织形态
　　五　开拓有机产品市场
　　第九章　县域生态-文化资源的教育价值开发
　　一　全域旅教与大宁建设
　　二　全域旅教发展的四个落脚点
　　三　全域旅教资源统筹的三个支点
　　第十章　疫情烽火里的后记：大宁经验的启示
　　一　乡土社会外边界仍为此次疫情传播临界点
　　二　创新集体经济发展方式，筑牢乡村治理基础，补齐传统
　　农区内生公共服务能力短板
　　三　提高村级公共服务能力，发展集体经济是关键
　　致谢
^ 收 起　　

　　吕程平，1981年生，北京怀柔人，北京科技大学公共管理系讲师，清华大学社会学系博士后，北京共仁公益基金会研究部主任，山西省大宁县乡村振兴研究院生态经济部研究主任。中国人民大学农业与农村发展学院博士，日本爱知大学中国研究科博士。主要研究方向：地方治理、技术社会学。在《管理世界》、《中共中央党校学报》、《人民日报》等期刊发表论文十余篇，在人民网等媒体发表公共管理、地方治理方向文章数十篇。长期从事当代乡村振兴研究工作；近年来，主持多地乡村振兴及基层治理研究项目，为广东、浙江、山西、山东、贵州、河北等地政府提供区域发展和政策咨询服务。温铁军，男，祖籍河北昌黎，1951年5月生于北京。著名“三农”问题专家，管理学博士。现任中国人民大学学术委员会副主任，中国人民大学农业与农村发展学院教授、博士生导师，兼任西南大学中国乡村建设学院执行院长，福建农林大学海峡乡建学院执行院长王少锐，男，山西太原人，1990年生，国家林业和草原局林产工业规划设计院。

　　大宁县位于临汾市西北部、黄河东岸，现有建档立卡贫困人口3402户9292人，是国家扶贫开发工作重点县，全省十个深度贫困县之一，在全国主体功能区规划中为限制开发的国家生态建设区，属黄土高原丘陵沟壑水土保持生态功能区，在山西省林业功能分区中属于晋西黄土高原防护经济林区，是黄河中下游生态安全保障的关键区域,黄土高原水土流失治理的重点区域和沟壑水土保持生态功能示范区.从区域发展规划上同时承担着深度贫困地区扶贫脱困、偏远地区乡村振兴与环境敏感区生态涵养保护三重使命。近年来，在山西省大宁县开展的各项“物归原主、还权于民”的改革举措，尝试就“山水林田湖草”等生态资源的系统开发与集体经济建设、普惠式发展等相结合，趟出了生态文明时代欠发达地区综合发展的新路，其中蕴含的实践智慧与深刻关怀具有一定理论价值及政策参考意义。