服务贸易：开放合作与创新发展
总报告
促进我国服务贸易开放发展与竞争力提升……………………………1
一、全球服务贸易发展新趋势…………………………………………… 2
二、我国服务贸易竞争力的现状和发展趋势…………………………… 14
三、我国服务贸易竞争力不足的原因分析……………………………… 25
四、促进我国服务贸易开放合作与创新发展的重大意义……………… 29
五、思路与举措…………………………………………………………… 31
专题报告
专题报告一
对中国服务贸易竞争力和服务业开放度的评估…………………… 40
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促进我国服务贸易开放发展与竞争力提升……………………………1
一、全球服务贸易发展新趋势…………………………………………… 2
二、我国服务贸易竞争力的现状和发展趋势…………………………… 14
三、我国服务贸易竞争力不足的原因分析……………………………… 25
四、促进我国服务贸易开放合作与创新发展的重大意义……………… 29
五、思路与举措…………………………………………………………… 31
专题报告
专题报告一
对中国服务贸易竞争力和服务业开放度的评估…………………… 40
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本书是国务院发展研究中心对外经济研究部“提升我国服务贸易竞争力的战略研究”课题组的研究成果。全书系统深入地分析了全球服务贸易发展的新格局与规则制定的新趋势，从我国服务业开放度、商业存在模式与出口增加值视角下的国际竞争力比较、财税金融政策、管理体制创新等不同维度展开分析，研究了我国以开放合作与创新发展为核心，由“服务贸易大国”迈向“服务贸易强国”的总体思路与关键举措，分析了生产性服务贸易、云平台与跨境电商等数字服务贸易、旅行服务贸易等领域发展面临的新形势、新问题与新机遇，提出了提升我国服务贸易竞争力的具体政策建议。
总报告
促进我国服务贸易开放发展与竞争力提升……………………………1
一、全球服务贸易发展新趋势…………………………………………… 2
二、我国服务贸易竞争力的现状和发展趋势…………………………… 14
三、我国服务贸易竞争力不足的原因分析……………………………… 25
四、促进我国服务贸易开放合作与创新发展的重大意义……………… 29
五、思路与举措…………………………………………………………… 31
专题报告
专题报告一
对中国服务贸易竞争力和服务业开放度的评估…………………… 40
一、研究方法的再思考…………………………………………………… 41
二、中国服务业的实际开放度…………………………………………… 42
三、中国服务业的国际竞争力…………………………………………… 45
四、结论…………………………………………………………………… 52
专题报告二
推进我国商业存在模式服务贸易高质量发展……………………… 54
一、我国商业存在模式服务贸易的国际竞争力………………………… 54
二、存在的主要制约因素………………………………………………… 65
三、面临的新形势………………………………………………………… 67
四、思考与建议…………………………………………………………… 69
专题报告三
出口增加值视角下的中国服务贸易竞争力研判…………………… 72
一、中国服务出口的国际市场占有率及其变化趋势…………………… 73
二、中国服务贸易的竞争力（RCA 指数）及变化趋势… ……………… 88
三、中国制造业服务化…………………………………………………… 98
四、相关结论和建议…………………………………………………… 106
专题报告四
全球服务贸易发展的特征和趋势……………………………………109
一、世界服务贸易发展的主要特征…………………………………… 110
二、影响服务贸易发展变化的重要因素……………………………… 119
三、顺势推进我国服务贸易开放发展………………………………… 121
专题报告五
国际服务贸易规则发展趋势研究……………………………………123
一、WTO 框架下的服务贸易规则… …………………………………… 124
二、诸边贸易协定中服务贸易规则…………………………………… 128
三、数字贸易规则发展趋势…………………………………………… 138
四、当前我国服务贸易规则发展情况………………………………… 143
五、对我国的启示……………………………………………………… 147
专题报告六
服务贸易创新发展的财税金融政策研究……………………………151
一、与服务贸易发展相关的财税金融支持政策……………………… 151
二、面临的问题………………………………………………………… 155
三、政策建议…………………………………………………………… 158
专题报告七
促进我国服务贸易发展与竞争力提升的管理体制研究……………162
一、重点国别和地区的服务贸易发展经验…………………………… 163
二、我国服务贸易管理体制…………………………………………… 172
三、我国服务贸易发展管理体制存在的问题………………………… 187
四、促进我国服务贸易发展的思路与对策…………………………… 189
分领域报告
分领域报告一
促进生产性服务贸易发展和竞争力提升研究………………………194
一、生产性服务贸易发展的国际趋势………………………………… 194
二、生产性服务贸易促进经济结构优化和经济增长的途径………… 196
三、我国生产性服务业发展迅速，但仍存在短板…………………… 197
四、我国生产性服务贸易持续发展 , 但竞争力不强…………………… 199
五、加快生产性服务贸易发展和竞争力提升的政策建议…………… 201
附件：生产性服务贸易创新发展案例研究
——南京江北新区服务贸易的创新及成效…………………… 204
分领域报告二
平台型数字服务的国际竞争力提升研究——以云计算为例………229
一、云计算服务对提升我国国际竞争力的重要意义………………… 229
二、我国云计算的国际竞争力及下一步提升竞争力的途径………… 230
三、中国云计算企业“走出去”和提升国际竞争力面临的障碍…… 232
四、提升云计算服务国际竞争力的战略与政策……………………… 233
分领域报告三
跨境电子商务推动服务贸易发展研究………………………………235
一、跨境电商有利于扩大我国服务贸易的规模和效益……………… 236
二、跨境电商的发展优化了我国服务贸易的结构…………………… 237
三、跨境电商有效提升外向型服务企业的整体竞争力……………… 239
四、跨境电商在推进服务贸易中存在的主要问题…………………… 240
五、进一步加强跨境电商推动服务贸易发展的政策建议…………… 243
分领域报告四
数字贸易中的跨境数据流动问题研究………………………………247
一、数字贸易与跨境数据流动限制…………………………………… 248
二、国际跨境数据流动规则探讨……………………………………… 258
三、跨境数据流动治理新思路………………………………………… 269
四、政策建议…………………………………………………………… 271
分领域报告五
中国旅行服务贸易竞争力研究………………………………………275
一、旅行与旅游服务贸易的内涵和外延……………………………… 275
二、旅行服务贸易的竞争力指标体系………………………………… 278
三、中国旅行服务贸易的竞争力评估………………………………… 281
四、中国旅行服务贸易的优劣势比较………………………………… 286
五、提升中国旅行服务贸易竞争力的政策建议……………………… 290
^ 收 起
促进我国服务贸易开放发展与竞争力提升……………………………1
一、全球服务贸易发展新趋势…………………………………………… 2
二、我国服务贸易竞争力的现状和发展趋势…………………………… 14
三、我国服务贸易竞争力不足的原因分析……………………………… 25
四、促进我国服务贸易开放合作与创新发展的重大意义……………… 29
五、思路与举措…………………………………………………………… 31
专题报告
专题报告一
对中国服务贸易竞争力和服务业开放度的评估…………………… 40
一、研究方法的再思考…………………………………………………… 41
二、中国服务业的实际开放度…………………………………………… 42
三、中国服务业的国际竞争力…………………………………………… 45
四、结论…………………………………………………………………… 52
专题报告二
推进我国商业存在模式服务贸易高质量发展……………………… 54
一、我国商业存在模式服务贸易的国际竞争力………………………… 54
二、存在的主要制约因素………………………………………………… 65
三、面临的新形势………………………………………………………… 67
四、思考与建议…………………………………………………………… 69
专题报告三
出口增加值视角下的中国服务贸易竞争力研判…………………… 72
一、中国服务出口的国际市场占有率及其变化趋势…………………… 73
二、中国服务贸易的竞争力（RCA 指数）及变化趋势… ……………… 88
三、中国制造业服务化…………………………………………………… 98
四、相关结论和建议…………………………………………………… 106
专题报告四
全球服务贸易发展的特征和趋势……………………………………109
一、世界服务贸易发展的主要特征…………………………………… 110
二、影响服务贸易发展变化的重要因素……………………………… 119
三、顺势推进我国服务贸易开放发展………………………………… 121
专题报告五
国际服务贸易规则发展趋势研究……………………………………123
一、WTO 框架下的服务贸易规则… …………………………………… 124
二、诸边贸易协定中服务贸易规则…………………………………… 128
三、数字贸易规则发展趋势…………………………………………… 138
四、当前我国服务贸易规则发展情况………………………………… 143
五、对我国的启示……………………………………………………… 147
专题报告六
服务贸易创新发展的财税金融政策研究……………………………151
一、与服务贸易发展相关的财税金融支持政策……………………… 151
二、面临的问题………………………………………………………… 155
三、政策建议…………………………………………………………… 158
专题报告七
促进我国服务贸易发展与竞争力提升的管理体制研究……………162
一、重点国别和地区的服务贸易发展经验…………………………… 163
二、我国服务贸易管理体制…………………………………………… 172
三、我国服务贸易发展管理体制存在的问题………………………… 187
四、促进我国服务贸易发展的思路与对策…………………………… 189
分领域报告
分领域报告一
促进生产性服务贸易发展和竞争力提升研究………………………194
一、生产性服务贸易发展的国际趋势………………………………… 194
二、生产性服务贸易促进经济结构优化和经济增长的途径………… 196
三、我国生产性服务业发展迅速，但仍存在短板…………………… 197
四、我国生产性服务贸易持续发展 , 但竞争力不强…………………… 199
五、加快生产性服务贸易发展和竞争力提升的政策建议…………… 201
附件：生产性服务贸易创新发展案例研究
——南京江北新区服务贸易的创新及成效…………………… 204
分领域报告二
平台型数字服务的国际竞争力提升研究——以云计算为例………229
一、云计算服务对提升我国国际竞争力的重要意义………………… 229
二、我国云计算的国际竞争力及下一步提升竞争力的途径………… 230
三、中国云计算企业“走出去”和提升国际竞争力面临的障碍…… 232
四、提升云计算服务国际竞争力的战略与政策……………………… 233
分领域报告三
跨境电子商务推动服务贸易发展研究………………………………235
一、跨境电商有利于扩大我国服务贸易的规模和效益……………… 236
二、跨境电商的发展优化了我国服务贸易的结构…………………… 237
三、跨境电商有效提升外向型服务企业的整体竞争力……………… 239
四、跨境电商在推进服务贸易中存在的主要问题…………………… 240
五、进一步加强跨境电商推动服务贸易发展的政策建议…………… 243
分领域报告四
数字贸易中的跨境数据流动问题研究………………………………247
一、数字贸易与跨境数据流动限制…………………………………… 248
二、国际跨境数据流动规则探讨……………………………………… 258
三、跨境数据流动治理新思路………………………………………… 269
四、政策建议…………………………………………………………… 271
分领域报告五
中国旅行服务贸易竞争力研究………………………………………275
一、旅行与旅游服务贸易的内涵和外延……………………………… 275
二、旅行服务贸易的竞争力指标体系………………………………… 278
三、中国旅行服务贸易的竞争力评估………………………………… 281
四、中国旅行服务贸易的优劣势比较………………………………… 286
五、提升中国旅行服务贸易竞争力的政策建议……………………… 290
^ 收 起
本书是国务院发展研究中心对外经济研究部“提升我国服务贸易竞争力的战略研究”课题组的研究成果。全书系统深入地分析了全球服务贸易发展的新格局与规则制定的新趋势，从我国服务业开放度、商业存在模式与出口增加值视角下的国际竞争力比较、财税金融政策、管理体制创新等不同维度展开分析，研究了我国以开放合作与创新发展为核心，由“服务贸易大国”迈向“服务贸易强国”的总体思路与关键举措，分析了生产性服务贸易、云平台与跨境电商等数字服务贸易、旅行服务贸易等领域发展面临的新形势、新问题与新机遇，提出了提升我国服务贸易竞争力的具体政策建议。
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