第一章 持续推进的中国市场化改革
1.1 超越GDP增长，中国改革开放年代的经济体制变革
1.2 分级制政策试验、地方政府创新及其解释限度
1.3 探寻地方政府变革经济体制的动力机制
1.4 本书论点简述：有约束的放权
1.5 数据与资料来源
1.6 全书结构概览
第二章 地方政府：市场制度的建构者
2.1 计划经济体制国家转型的基石：政府如何退出市场
2.2 政府在经济领域的策略性退出：向市场放权，也向地
方放权
2.3 地方发展型政府：市场竞争的参与者
2.4 地方政府被忽视的重要角色：市场制度的建构者
2.5 本章小结
第三章 重新认识放权：中央一地方关系中的政府与市场
3.1 市场制度建构的政治经济学
3.2 放权改革后地方治理中有限的横向问责机制
3.3 环式治理框架的建构：将市场、社会纳入纵向治理机制
3.4 本章小结
第四章 深化放权：持续扩大县级政府的经济管理权限
4.1 “小马拉大车”：经济发展与行政审批制度改革
4.2 省级以下地方政府间的权力下放：减少设区市对县
域经济的干预
4.3 从“强县扩权”到“扩权强县”：让市场在县域经济
竞争中发挥更大作用
4.4 扩权强县的制度化及其挑战
4.5 本章小结
第五章 分享发展权：地方政府率先改革征地制度
5.1 中国城市化进程中的征地冲突：失衡的土地增值收
益分配
5.2 重新理解征地冲突：计划经济体制与地方政府主导
的土地“农转用”
5.3 部分地区的异常现象：市场化、制度化的征地补偿
新机制
5.4 市场化征地补偿制度的形成：温州市“留用地”政策
5.5 本章小结
第六章 推进限权：地方政府建立韦伯式行政体系
6.1 转型体制中行政限权的双重困境
6.2 约束行政部门的税费征收权：浙江省义乌市的案例
6.3 规范地方政府的行政管理权：浙江省建立数字科
层制的新探索
6.4 本章小结
第七章 有约束的放权：理解变革中国的内源动力
7.1 作为市场制度建构者的地方政府
7.2 有约束的放权：中国持续推进经济改革的体制保障
7.3 环式治理：一个仍在变动中的制度框架
参考文献
后记
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