新中国自然资源法治创新70年

　　绪论 自然资源法在新中国70年的不断与时俱进
　　节 新中国自然资源法立法的独立性演进 / 002
　　第二节 新中国自然资源所有权法律制度的学理沿革 / 009
　　第三节 自然资源法独立性理论之辨析 / 013
　　第四节 自然资源产权理论的勃兴 / 022
　　第五节 公法理论对自然资源所有权的解读 / 034
　　第六节 传统私法对自然资源所有权的解读 / 044
　　第七节 生态文明背景下对自然资源所有权的完善 / 058
　　章 新中国土地法治70年
　　节 新中国70年来的土地立法与政策的演进 / 064
　　第二节 新中国70年来土地资源法学理论的不断演进 / 090
　　第二章 新中国矿产资源法治70年
　　节 我国的矿业立法与实践 / 124
　　第二节 新中国矿业权法律规范系统的法理学解构 / 138
　　第三节 新中国矿业权市场投融资模式的建构 / 151
　　第四节 《矿产资源法》的修改与矿产资源法治的未来 / 162
　　第三章 新中国水资源法治70年
　　节 水法概述 / 172
　　第二节 新中国水资源法治的演进 / 181
　　第三节 新中国水资源法治的基本历史经验 / 189
　　第四节 新中国水资源法治的进一步完善 / 198
　　第四章 新中国林业资源法治70年
　　节 改革开放前林业制度回顾 / 212
　　第二节 改革开放后的轮林权制度改革 / 218
　　第三节 2008年至2016年的第二次林权制度改革 / 228
　　第四节 林权制度改革中的关系 / 246
　　第五节 林权改革的特色与展望 / 250
　　第五章 新中国草原资源法治70年
　　节 不同时期草原资源相关法律及政策回顾 / 260
　　第二节 我国草原法律规范系统的理论解构 / 292
　　第三节 草原法治法律规范系统框架模式 / 305
　　第六章 新中国海洋海岛领域法治70年
　　节 新中国海洋法治的发展历程 / 326
　　第二节 改革开放加入联合国海洋法公约后新中国海洋法治实践的演进 / 339
　　第三节 新中国海洋法治演进之中临时应急措施的定型化 / 354
　　第四节 新中国海洋法治的展望 / 376
　　第七章 新中国湿地保护法治70年
　　节 新中国70年来湿地保护立法工作的变化与发展 / 384
　　第二节 新中国湿地保护法政策之演进 / 397
　　第三节 新中国70年来学者对湿地保护学术观点的演进 / 405
　　第四节 新中国湿地保护法治对国外湿地保护法律制度的借鉴 / 417
　　第八章 自然资源法律规范系统理念的勃兴
　　节 社会主义法律体系与法律部门 / 428
　　第二节 传统部门法划分的局限性 / 439
　　第三节 新的“法律系统”观念的引入 / 451
　　第四节 我国自然资源法律规范系统的构建 / 476
　　第九章 自然资源基本法在其法律规范系统内的基本法地位
　　节 《自然资源基本法》起草的必要性 / 490
　　第二节 《自然资源基本法》起草的可行性 / 495
　　第三节 《自然资源基本法》的本质法律属性 / 498
　　第四节 自然资源基本法立法需要处理好的几个关键问题 / 501
　　第五节 自然资源基本法的立法框架 / 505
　　第六节 构建自然资源法律规范系统旨在实现综合法律调整 / 531
　　余论 自然资源基本法制定的必要性与可能性

　　李显冬，中国政法大学民商经济法学院教授，博士研究生导师。现任中国政法大学国土资源法研究中心主任；中国法学会能源法研究会常务理事；自然资源部《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国土地管理法》修改工作咨询专家；北京市行政复议委员会非常任委员；北京市法学会常务理事；北京市妇女法学会顾问。1983年毕业于中国政法大学，2000年获博士学位。1994—1995年作为中华人民共和国访问学者在加拿大麦吉尔大学研修两年。退休后经特聘任中国地质大学（北京）教授、自然资源部立法咨询顾问。著有《中国矿业立法理论与实践》《溯本求源集：国土资源法律规范系统之民法思维》等著述五十余部。发表有《完善准物权理论以健全自然资源资产产权制度》《矿业权之特许属性辨析》《“民有私约如律令”考》等学术论文一百五十余篇。孟磊，中国地质大学（北京）副教授，硕士研究生导师，中国地质大学（北京）经济管理学院法学教研室主任，中国地质大学（北京）自然资源战略发展研究院自然资源法治研究中心主任。中国地质经济学会矿产资源法学分会常务理事、副秘书长，中国应急管理学会法律工作委员会副秘书长。主持有《自然资源基本法基础理论研究》《地质调查立法研究》《职业索赔行为规范研究》等课题，主编有《中华人民共和国土地管理法适用指南与案例释义》《矿产资源税费改革研究》等著作，发表有《自然资源基本法的起草与构建》《新冠防治背景下的我国应急管理法律规范系统的构建》等代表性论文。

　　新中国成立70年来，我国的自然资源法治建设走出了一条中国特色的治理之路，取得了伟大的成就。但自然资源法治建设还存在立法质量不高、立法体系不协调、自然资源领域矛盾纠纷频繁多发、行政复议行政诉讼持续高位运行等突出问题。
　　本书针对这些问题，依据系统研究思维的方式展开专题研究，对自然资源法治建设的理论和实践进行了全面系统的回顾和总结，对自然资源法治建设存在的问题进行了深入剖析及解答。本书在全面总结和系统梳理新中国成立70年以来自然法治领域的理论发展和立法经验的基础上，紧密结合生态文明建设的改革部署，提出了在自然法律规范系统的视角下，制定自然资源基本法、完善自然资源单行法等建议。