野生动物保护与执法培训手册
目录
章 野生动植物执法相关法律法规001
节 国际条约002
濒危野生动植物种国际贸易公约005
第六十九届联合国大会会议决议016
第二节 法律020
全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定020
中华人民共和国森林法021
中华人民共和国渔业法032
中华人民共和国传染病防治法（节选）038
中华人民共和国动物防疫法039
中华人民共和国野生动物保护法056
中华人民共和国枪支管理法（节选）065
中华人民共和国刑法（节选）066
中华人民共和国刑法修正案（十一）（节选）068
全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第三百四十一条、第三百一十二条的解释068
第三节 行政法规069
中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例069
中华人民共和国水生野生动物保护实施条例075
中华人民共和国野生植物保护条例080
中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例083
重大动物疫情应急条例087
实验动物管理条例094
第四节 地方性法规097
北京市野生动物保护管理条例097
湖北省人民代表大会常务委员会关于严厉打击非法野生动物交易、全面禁止食用野生动物、切实保障人民群众生命健康安全的决定104
广东省野生动物保护管理条例106
深圳经济特区全面禁止食用野生动物条例113
第五节 其他相关政策法律文件117
农业农村部六项措施贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》117
国务院办公厅关于做好自然保护区管理有关工作的通知118
国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见（节选）119
国务院办公厅关于转发卫生部国家鼠疫控制应急预案的通知120
国务院关于印发中国水生生物资源养护行动纲要的通知130
国务院办公厅关于陆生野生动物行政主管部门依法行使处罚权有关问题的函139
国务院关于开展加强环境保护执法检查严厉打击违法活动的通知139
国务院批转林业部等部门关于加强鸟类保护执行中日候鸟保护协定的请示的通知141
国务院关于积极保护和合理利用野生动物资源的指示143
农业农村部关于贯彻落实全国人大常委会革除滥食野生动物决定的通知145
市场监管总局、公安部、农业农村部、海关总署、国家林草局关于联合开展打击野生动物违规交易专项执法行动的通知147
市场监管总局、农业农村部、国家林草局关于禁止野生动物交易的公告148
国家林业和草原局关于切实加强鸟类保护的通知149
市场监管总局、农业农村部、国家林草局关于加强野生动物市场监管积极做好疫情防控工作的紧急通知151
国家林业和草原局关于切实加强秋冬季候鸟保护的通知152
野生动物及其制品价值评估方法154
水生野生动物及其制品价值评估办法168
国家林业和草原局关于加强野生动物保护管理及打击非法猎杀和经营利用野生动物违法犯罪活动的紧急通知176
濒危野生动植物种国际贸易公约附录水生物种核准为国家重点保护野生动物名录179
农业农村部办公厅关于规范濒危野生动植物种国际贸易公约附录水生动物物种审批管理工作的通知194
国家重点保护野生动物名录195
国家重点保护水生野生动物重要栖息地名录（批）238
国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录242
人工繁育国家重点保护陆生野生动物名录（批）242
人工繁育国家重点保护水生野生动物名录（批）243
人工繁育国家重点保护水生野生动物名录（第二批）244
引进陆生野生动物外来物种种类及数量审批管理办法245
国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证管理办法247
野生动物收容救护管理办法249
陆生野生动物疫源疫病监测防控管理办法251
住房和城乡建设部关于进一步加强动物园管理的意见255
农业部办公厅关于成立海洋珍稀濒危野生动物救护网络的通知257
农业部关于加强海洋馆和水族馆等场馆水生野生动物驯养展演活动管理的通知258
水生生物增殖放流管理规定260
中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室关于加强非盈利性种用野生动植物管理的通知262
卫生部关于限制以野生动植物及其产品为原料生产保健食品的通知263
国家林业局、公安部关于森林和陆生野生动物刑事案件管辖及立案标准264
国务院办公厅关于有序停止商业性加工销售象牙及制品活动的通知275
关于禁止在出入境口岸隔离区内商店摆卖珍贵动物和珍稀植物及其制品的通知276
国家林业局关于发布破坏野生动物资源刑事案中涉及走私的象牙及其制品价值标准的通知277
国家林业局关于发布破坏野生动物资源刑事案件中涉及犀牛角价值标准的通知278
野生动植物进出口证书管理办法279
人民法院关于审理破坏野生动物资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释285
人民法院关于审理掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益刑事案件适用法律若干问题的解释287
人民法院、人民检察院关于办理走私刑事案件适用法律若干问题的解释（节选）290
人民法院、人民检察院、公安部、司法部关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见（节选）292
人民法院研究室关于收购、运输、出售部分人工驯养繁殖技术成熟的野生动物适用法律问题的复函293
人民法院、人民检察院、国家林业局等关于破坏野生动物资源刑事案件中涉及的CITES附录Ⅰ和附录Ⅱ所列陆生野生动物制品价值核定问题的通知294
第二章 情报导向执法侦查环境犯罪的技术297
节 环境犯罪中情报导向执法的目的298
第二节 管理执法信息的流程305
第三节 记录信息310
第四节 评估及利用信息和情报317
第五节 共享信息和情报320
第六节 信息复审，存档及清理327
案例1：野生动植物走私——逮捕走私老虎器官的布朗先生328
案例2：野生动植物走私——分析历史案例329
案例3：污染犯罪——电子废弃物走私及非政府组织的作用330
案例4：非法伐木——在巴西和美国的森林采伐诈骗及偷税漏税331
第三章 野生动植物及其制品非法走私方式341
节 本章简介342
第二节 利用身体走私344
第三节 利用容器走私355
第四章 对野生动植物走私者的讯问399
节 计划和准备阶段400
第二节 报告411
第五章 野生动物案件案例413
节 乱捕滥猎类414
第二节 非法经营利用类419
第三节 非法运输类428
第四节 非法驯养繁殖类432
第五节 人民法院发布长江流域环境资源审判十大典型案例433
第六章 野生动物常见贸易物种识别443
节 野生动物常见贸易物种444
一、大象（Elephantidae spp.）444
二、犀牛（Rhinocerotidae spp.）448
三、虎（Panthera tigris）452
四、海豹（Phocidae spp.）456
五、穿山甲（Manis spp.）459
六、盔犀鸟（Rhinoplax vigil）464
七、海龟（Cheloniidae spp.）467
八、藏羚（Pantholops hodgsonii）470
九、赛加羚羊（Saiga tatarica）472
十、亚洲黑熊（Ursus thibetanus）475
十一、懒猴（Nycticebus spp.）478
十二、猕猴（Macaca mulatta）481
十三、狨猴（Callitrichidae spp.）483
十四、隼形目（Falconiformes）485
十五、鸮形目（Strigiformes）488
十六、鹦形目（Psittaciformes）491
十七、鳄目（Crocodylia）494
十八、巨蜥（Varanidae spp.）496
十九、瑶山鳄蜥（Shinisaurus crocodilurus）499
二十、双领蜥（Tupinambis spp.）501
二十一、避役（Chamaeleonidae spp.）503
二十二、美洲鬣蜥（Iguana iguana）505
二十三、蟒（Pythonidae spp.）蚺（Boidae spp.）507
二十四、陆龟（Testudinidae spp.）510
二十五、闭壳龟（Cuora spp.）514
二十六、三脊棱龟（Melanochelys tricarinata）及其他贸易常见龟类517
二十七、两爪鳖（Carettochelys insculpta）520
第二节 主要网站与分类522
第三节 物种受保护状况说明524
第四节 常见相关法律法规问题解答525
章 野生动植物执法相关法律法规001
节 国际条约002
濒危野生动植物种国际贸易公约005
第六十九届联合国大会会议决议016
第二节 法律020
全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定020
中华人民共和国森林法021
中华人民共和国渔业法032
中华人民共和国传染病防治法（节选）038
中华人民共和国动物防疫法039
中华人民共和国野生动物保护法056
中华人民共和国枪支管理法（节选）065
中华人民共和国刑法（节选）066
中华人民共和国刑法修正案（十一）（节选）068
全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第三百四十一条、第三百一十二条的解释068
第三节 行政法规069
中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例069
中华人民共和国水生野生动物保护实施条例075
中华人民共和国野生植物保护条例080
中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例083
重大动物疫情应急条例087
实验动物管理条例094
第四节 地方性法规097
北京市野生动物保护管理条例097
湖北省人民代表大会常务委员会关于严厉打击非法野生动物交易、全面禁止食用野生动物、切实保障人民群众生命健康安全的决定104
广东省野生动物保护管理条例106
深圳经济特区全面禁止食用野生动物条例113
第五节 其他相关政策法律文件117
农业农村部六项措施贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》117
国务院办公厅关于做好自然保护区管理有关工作的通知118
国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见（节选）119
国务院办公厅关于转发卫生部国家鼠疫控制应急预案的通知120
国务院关于印发中国水生生物资源养护行动纲要的通知130
国务院办公厅关于陆生野生动物行政主管部门依法行使处罚权有关问题的函139
国务院关于开展加强环境保护执法检查严厉打击违法活动的通知139
国务院批转林业部等部门关于加强鸟类保护执行中日候鸟保护协定的请示的通知141
国务院关于积极保护和合理利用野生动物资源的指示143
农业农村部关于贯彻落实全国人大常委会革除滥食野生动物决定的通知145
市场监管总局、公安部、农业农村部、海关总署、国家林草局关于联合开展打击野生动物违规交易专项执法行动的通知147
市场监管总局、农业农村部、国家林草局关于禁止野生动物交易的公告148
国家林业和草原局关于切实加强鸟类保护的通知149
市场监管总局、农业农村部、国家林草局关于加强野生动物市场监管积极做好疫情防控工作的紧急通知151
国家林业和草原局关于切实加强秋冬季候鸟保护的通知152
野生动物及其制品价值评估方法154
水生野生动物及其制品价值评估办法168
国家林业和草原局关于加强野生动物保护管理及打击非法猎杀和经营利用野生动物违法犯罪活动的紧急通知176
濒危野生动植物种国际贸易公约附录水生物种核准为国家重点保护野生动物名录179
农业农村部办公厅关于规范濒危野生动植物种国际贸易公约附录水生动物物种审批管理工作的通知194
国家重点保护野生动物名录195
国家重点保护水生野生动物重要栖息地名录（批）238
国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录242
人工繁育国家重点保护陆生野生动物名录（批）242
人工繁育国家重点保护水生野生动物名录（批）243
人工繁育国家重点保护水生野生动物名录（第二批）244
引进陆生野生动物外来物种种类及数量审批管理办法245
国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证管理办法247
野生动物收容救护管理办法249
陆生野生动物疫源疫病监测防控管理办法251
住房和城乡建设部关于进一步加强动物园管理的意见255
农业部办公厅关于成立海洋珍稀濒危野生动物救护网络的通知257
农业部关于加强海洋馆和水族馆等场馆水生野生动物驯养展演活动管理的通知258
水生生物增殖放流管理规定260
中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室关于加强非盈利性种用野生动植物管理的通知262
卫生部关于限制以野生动植物及其产品为原料生产保健食品的通知263
国家林业局、公安部关于森林和陆生野生动物刑事案件管辖及立案标准264
国务院办公厅关于有序停止商业性加工销售象牙及制品活动的通知275
关于禁止在出入境口岸隔离区内商店摆卖珍贵动物和珍稀植物及其制品的通知276
国家林业局关于发布破坏野生动物资源刑事案中涉及走私的象牙及其制品价值标准的通知277
国家林业局关于发布破坏野生动物资源刑事案件中涉及犀牛角价值标准的通知278
野生动植物进出口证书管理办法279
人民法院关于审理破坏野生动物资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释285
人民法院关于审理掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益刑事案件适用法律若干问题的解释287
人民法院、人民检察院关于办理走私刑事案件适用法律若干问题的解释（节选）290
人民法院、人民检察院、公安部、司法部关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见（节选）292
人民法院研究室关于收购、运输、出售部分人工驯养繁殖技术成熟的野生动物适用法律问题的复函293
人民法院、人民检察院、国家林业局等关于破坏野生动物资源刑事案件中涉及的CITES附录Ⅰ和附录Ⅱ所列陆生野生动物制品价值核定问题的通知294
第二章 情报导向执法侦查环境犯罪的技术297
节 环境犯罪中情报导向执法的目的298
第二节 管理执法信息的流程305
第三节 记录信息310
第四节 评估及利用信息和情报317
第五节 共享信息和情报320
第六节 信息复审，存档及清理327
案例1：野生动植物走私——逮捕走私老虎器官的布朗先生328
案例2：野生动植物走私——分析历史案例329
案例3：污染犯罪——电子废弃物走私及非政府组织的作用330
案例4：非法伐木——在巴西和美国的森林采伐诈骗及偷税漏税331
第三章 野生动植物及其制品非法走私方式341
节 本章简介342
第二节 利用身体走私344
第三节 利用容器走私355
第四章 对野生动植物走私者的讯问399
节 计划和准备阶段400
第二节 报告411
第五章 野生动物案件案例413
节 乱捕滥猎类414
第二节 非法经营利用类419
第三节 非法运输类428
第四节 非法驯养繁殖类432
第五节 人民法院发布长江流域环境资源审判十大典型案例433
第六章 野生动物常见贸易物种识别443
节 野生动物常见贸易物种444
一、大象（Elephantidae spp.）444
二、犀牛（Rhinocerotidae spp.）448
三、虎（Panthera tigris）452
四、海豹（Phocidae spp.）456
五、穿山甲（Manis spp.）459
六、盔犀鸟（Rhinoplax vigil）464
七、海龟（Cheloniidae spp.）467
八、藏羚（Pantholops hodgsonii）470
九、赛加羚羊（Saiga tatarica）472
十、亚洲黑熊（Ursus thibetanus）475
十一、懒猴（Nycticebus spp.）478
十二、猕猴（Macaca mulatta）481
十三、狨猴（Callitrichidae spp.）483
十四、隼形目（Falconiformes）485
十五、鸮形目（Strigiformes）488
十六、鹦形目（Psittaciformes）491
十七、鳄目（Crocodylia）494
十八、巨蜥（Varanidae spp.）496
十九、瑶山鳄蜥（Shinisaurus crocodilurus）499
二十、双领蜥（Tupinambis spp.）501
二十一、避役（Chamaeleonidae spp.）503
二十二、美洲鬣蜥（Iguana iguana）505
二十三、蟒（Pythonidae spp.）蚺（Boidae spp.）507
二十四、陆龟（Testudinidae spp.）510
二十五、闭壳龟（Cuora spp.）514
二十六、三脊棱龟（Melanochelys tricarinata）及其他贸易常见龟类517
二十七、两爪鳖（Carettochelys insculpta）520
第二节 主要网站与分类522
第三节 物种受保护状况说明524
第四节 常见相关法律法规问题解答525
张立，北京市企业家环保基金会秘书长，北京师范大学生态学教授，博士生导师；生物多样性和保护生物学专家，曾在国际爱护动物基金会(IFAW)、保护国际基金会(CI)、自由天地基金会(Freeland) 等国际组织任职，曾在亚洲开发银行(ADB)担任专家，具有20年国际国内项目管理经验。
本书结合当下野生动物保护热点，围绕野生动物执法相关法律法规、违法案例、常见贸易物种等方面，面向社会公众普及野生动物保护法律法规知识，并为相关从业者提供指导，以期提高社会公众的生态保护和公共卫生安全意识，革除滥食野生动物陋习，推动生态文明建设，实现天人合一。
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