乡村振兴：规划·路径·案例

　　导读　民族要复兴，乡村必振兴 1
　　一、实施乡村振兴战略的指导思想 1
　　二、实施乡村振兴战略的目标任务 1
　　三、实施乡村振兴战略的基本原则 4
　　四、实施乡村振兴战略的重大意义 5
　　第一章　战略规划：全面推进顶层设计 7
　　第一节　出台政策保障 9
　　一、乡村振兴战略内涵和政策体系形成 9
　　二、乡村振兴战略内容 9
　　三、乡村振兴战略相关的主要支持政策 10
　　第二节　加强资金扶持 16
　　一、扩大中央财政投入 16
　　二、提高土地出让收入投向农业农村比例 17
　　三、强化乡村振兴金融服务 18
　　相关链接　央行出台23条举措，金融支持乡村振兴政策再升级 19
　　四、用好管好乡村振兴补助资金 20
　　第三节　深化农村改革 21
　　一、土地制度改革 21
　　二、产权制度改革 23
　　三、经营体系改革 26
　　第二章　保障供给：筑牢农业安全基石 28
　　第一节　稳定粮食生产 30
　　一、粮食产业状况 30
　　二、粮食供需环境及生产目标 31
　　三、稳定粮食播种面积 32
　　四、调动农民种粮积极性 32
　　第二节　提升大豆和油料产能 33
　　一、大豆是我国第四大粮食作物 33
　　二、大豆的重要功能 33
　　三、挖掘潜力扩种大豆 34
　　四、全力抓好油料生产 35
　　第三节　保障“菜篮子”产品供给 38
　　一、强化“菜篮子”产品生产 38
　　二、做好“菜篮子”产品产销对接 38
　　三、压实“菜篮子”市长负责制 38
　　第四节　统筹做好重要农产品调控 39
　　一、重要农产品调控的现实背景 39
　　二、健全农产品全产业链监测预警体系 40
　　三、深化粮食购销领域监管体制机制改革 41
　　四、严格控制以玉米为原料的燃料乙醇加工 42
　　五、做好化肥等农资市场储备调运 44
　　六、推动形成节粮减损长效机制 45
　　实例1　乡村振兴大战略下的“巨型稻” 46
　　实例2　重庆铜梁：以“菜篮子”为乡村振兴提速 47
　　第三章　科技强农：聚力现代农业支撑 49
　　第一节　严格保护耕地 51
　　一、保数量 51
　　相关链接　18亿亩耕地红线的由来 51
　　二、提质量 52
　　相关链接　高标准农田建设有了更高国家标准 53
　　三、管用途 55
　　四、挖潜力 56
　　第二节　提高种业创新水平 57
　　一、种业振兴的重大意义 57
　　二、种业科技创新水平现状 58
　　三、种业的挑战与创新 59
　　四、推进生物育种产业化应用 60
　　五、加强种业知识产权保护 61
　　第三节　加快发展设施农业 63
　　一、什么是设施农业 63
　　二、设施农业的特点 63
　　三、发展设施农业的对策 64
　　实例3　国家荔枝龙眼产业技术体系深圳综合试验站：探索
　　农业+全产业链创新发展、跨界融合的新模式 64
　　实例4　张掖陈寨：发展设施农业 打造增收“新引擎” 66
　　第四章　有效衔接：巩固脱贫攻坚成果 68
　　第一节　完善监测帮扶机制 70
　　一、精准监测 70
　　二、及早帮扶 71
　　三、简化操作 73
　　第二节　促进脱贫人口持续增收 73
　　一、产业支撑 73
　　二、促进就业 73
　　三、支持创业 75
　　第三节　加大重点区域帮扶力度 75
　　一、加大重点帮扶县扶持力度 76
　　二、推进易地搬迁后扶服务 78
　　实例5　陕西汉中：支持返乡创业?助推乡村振兴 80
　　第五章　产业振兴：打造强劲乡村经济 82
　　第一节　优化乡村产业空间布局 84
　　一、强化县域统筹 84
　　二、推进镇域产业聚集 85
　　三、促进镇村联动发展 86
　　四、支持贫困地区产业发展 87
　　第二节　促进产业融合发展 88
　　一、挖掘农业农村功能价值 88
　　二、培育多元融合主体 89
　　三、催生农村产业融合新业态 90
　　四、打造农村产业融合新载体 91
　　五、构建共享型产业融合新模式 92
　　六、延伸融合农业产业链 93
　　第三节　培育乡村特色优势产业 95
　　一、因地制宜，明确产业发展路径 95
　　二、创新驱动，强化产业科技支撑 97
　　三、绿色生态，彰显产业内在价值 99
　　四、融合拓展，提升产业辐射带动力 100
　　第四节　推动创新创业升级 101
　　一、以产业融合推进农村创业创新升级 102
　　二、以绿色理念引领农村创业创新升级 102
　　三、以资源整合支持农村创业创新升级 103
　　四、以联通联动推进农村创业创新升级 103
　　实例6　福建永安：科技+人才让竹山变金山 104
　　第六章　美丽乡村：坚持生态宜居道路 106
　　第一节　健全乡村建设实施机制 108
　　一、明确乡村建设实施机制 108
　　二、乡村建设要“求稳” 109
　　三、乡村建设要防范地方债务风险 110
　　四、不盲目拆旧村、建新村 110
　　五、严格规范村庄撤并 111
　　六、保护特色民族村寨 111
　　第二节　提升农村人居环境 112
　　一、推进农村厕所革命 112
　　二、推进农村生活污水治理 114
　　三、提升农村生活垃圾治理水平 116
　　四、整体提升村容村貌 118
　　第三节　重点领域农村基础设施建设 120
　　一、农村公路建设养护 120
　　二、农村供水工程建设改造 121
　　三、农村电网巩固提升 124
　　四、农村清洁能源建设 125
　　第四节　推进数字乡村建设 126
　　一、数字乡村建设的内涵 127
　　二、数字乡村建设的主要领域 127
　　三、数字乡村建设的发展路径 129
　　政策在线　《2022年数字乡村发展工作要点》（节选） 129
　　第五节　加强基本公共服务县域统筹 131
　　一、推进以县城为重要载体的城镇化建设 131
　　二、实施新一轮学前教育行动计划 133
　　三、推进紧密型县域医疗卫生共同体建设 134
　　四、推动农村基层医疗体系建设 135
　　五、加强农村养老服务 137
　　实例7　河源市胜利村：人居环境整治带动乡村全面发展 138
　　第七章　创新驱动：激发乡村治理活力 140
　　第一节　农村基层组织建设 142
　　一、农村基层组织建设的意义 142
　　二、农村基层组织建设的着力点 143
　　三、农村基层组织建设的关键点 145
　　四、农村基层组织建设的路径 146
　　第二节　农村精神文明建设 148
　　一、加强农村思想道德建设 148
　　二、加强农村公共文化建设 150
　　三、加强农村文明乡风建设 152
　　四、传承发展农村传统文化 154
　　第三节　乡村法治建设 156
　　一、乡村法治建设的意义 156
　　二、乡村法治建设的措施 157
　　相关链接　“枫桥经验”的内涵 159
　　实例8　广东青田：建设具有生命力的乡村复兴样本 160
　　第八章　人才培育：壮大乡村人才队伍 162
　　第一节 乡村振兴需要哪些人才 164
　　一、乡村规划师 164
　　二、复合型村级管理人才 164
　　三、乡村基础教育人才 165
　　四、乡村专业人才 165
　　五、营销人才 166
　　六、休闲农业、乡村旅游方向人才 167
　　七、乡村文化传承人才 167
　　八、医疗卫生人才 167
　　九、司法人才 167
　　第二节 国家对乡村振兴人才的部署 168
　　一、人才振兴部署的政策 168
　　二、《关于加快推进乡村人才振兴的意见》解析 168
　　三、《“十四五”农业农村人才队伍建设发展规划》解读 172
　　第三节 乡村振兴人才之我见 174
　　一、多措并举，人才引进 175
　　二、畅通渠道，培养人才 176
　　三、人才评价，激发活力 177
　　四、改善环境，留住人才 178
　　实例9　江西吉安：乡村振兴学院的“一红四金”培训新模式 180

　　温婉华，广东梅州人，中共党员，深圳职业技术学院教师，毕业于中山大学。主持深圳市哲学社会科学规划课题等各类课题8项，发表国内外期刊论文近10篇，两次获得广东省教学能力大赛一等奖，指导学生荣获中国“互联网+”大学生创新创业大赛全国银奖、广东省金奖。主要研究方向为思政教育、城市文化和乡村振兴。
　　张航，辽宁沈阳人，深圳职业技术学院文旅产业研究所副所长，毕业于中央工艺美术学院。现任广东省建筑与环境艺术设计专业学术委员会委员，深圳市室内文化研究会副会长等职。主要从事文化创意产业、艺术设计和城乡改造设计等方面研究，先后主持2项省部级课题、3项市厅级课题等各级项目共12项，发表30余篇国内外期刊论文，著有《创意产业发展与创新创业团队培育》等学术著作。

　　《乡村振兴：规划·路径·案例》一书由导读和战略规划：全面推进顶层设计；保障供给：筑牢农业安全基石；科技强农：聚力现代农业支撑；有效衔接：巩固脱贫攻坚成果；产业振兴：打造强劲乡村经济；美丽乡村：坚持生态宜居道路；创新驱动：激发乡村治理活力；人才培育：壮大乡村人才队伍八章组成。
　　本书图文并茂，通过简洁的语言和直观的图表等解读重要知识点，特别注重理论联系实际，突出案例介绍和实操指引，便于读者在轻松阅读中掌握乡村振兴战略的核心要义并能学以致用。