招标投标典型案例评析（二）

　　前言
　　第一部分  招标
　　 1  招标方式选择与规避招标
　　 2  代建制模式下招标活动组织与管理
　　 3  工程项目前置条件不完善终止招标的程序
　　 4  邀请招标项目如何确定投标邀请人名单
　　 5  邀请的投标人的投标资格并不必然合格
　　 6  资格审查委员会可以复审投标申请人业绩材料
　　 7  资格预审项目投标申请人能否递补为正式投标人
　　 8  如何界定政府采购项目属性
　　 9  招标人依法修改招标文件无需承担缔约过失责任
　　 10  招标文件违法的应修改后重新招标
　　 11  如何设置投标人的资格条件
　　 12  招标文件可根据采购项目特殊要求设定投标人资格条件
　　 13  国家设定的资质自然应成为投标人的资格条件
　　 14  经营范围不应作为投标人资格条件
　　 15  不能将供应商在本地设立售后机构作为评分因素或资格条件
　　 16  政府采购有重大违法记录的供应商不具有合格的投标资格
　　 17  投标人有不良行为记录就必然不符合中标条件吗
　　 18  特定荣誉能否作为加分项
　　 19  外地投标人的资格条件能否高于本地投标人
　　 20  违背政府采购政策采购外国产品构成歧视待遇
　　 21  不属于法定概念的“业绩承继”能否适用
　　 22  投标人“类似项目业绩”如何认定
　　 23  招标人不能擅自终止招标
　　 24  招标人擅自终止招标的应承担缔约过失责任
　　 25  招标投标活动中的诚信原则适用
　　第二部分  投标
　　 26  分公司能否参加联合体投标
　　 27  对邀请招标项目联合体投标的思考
　　 28  封装不合格的投标文件应当拒收
　　 29  以中型企业制造的货物投标不享受小微企业优惠政策
　　 30  投标人可否撤销投标文件
　　 31  投标有效期的法律意义与期限延长
　　 32  招标代理机构收取投标保证金视为招标人收取
　　 33  “投标保函必须由开立基本账户银行开具”是否合理
　　 34  担保人错误出具投标保函致投标人损失应否赔偿
　　 35  投标保证保险责任相关法律问题分析
　　 36  投标人年度投标保证金被冻结的处理
　　 37  不退还投标保证金的情形有哪些
　　 38  招标代理机构应按照招标文件约定退还投标保证金
　　 39  逾期退还投标保证金的应支付利息损失
　　 40  交易中心将投标保证金错误退还后能否收回
　　 41  民事案件中“串通投标”的证明标准
　　 42  夫妻代表不同投标人参与投标是否构成串通投标
　　 43  同一单位多个员工办理投标事宜构成串通投标
　　 44  投标保函由同一家银行出具不构成串通投标
　　 45  具有关联关系的投标人同时参加采购并不必然构成围标串标
　　 46  使用同一电脑编制和上传投标文件构成串通投标
　　 47  “不同投标人的投标文件相互混装”视为串通投标如何理解
　　 48  挂靠借用他人资质投标的无权追索投标保证金
　　 49  如何认定供应商是否存在虚假应标
　　 50  提供虚假检验报告的投标人应受行政处罚
　　第三部分  开标
　　 51  投标人的法定代表人是否必须亲自到现场参加开标
　　 52  开标时投标文件的密封性检查
　　 53  密封不合格属轻微瑕疵的不影响投标文件效力
　　 54  招标人可否不开启应当否决的投标文件
　　 55  加密投标材料未能全部显示应如何处理
　　 56  唱标价的故事
　　第四部分  评标
　　 57  评标委员会成员与投标单位存在利害关系的认定
　　 58  评标委员会的评标依据
　　 59  评标委员会应全面评审投标文件
　　 60  评标方法设计的不一致性导致评标结果不一致
　　 61  评标过程中发现招标文件内容错误应如何处理
　　 62  中标人逾期对招标人的澄清作出答复的后果
　　 63  投标人被列入经营异常名录、行政处罚名单是否失去中标候选人资格
　　 64  投标人隐瞒事实将导致投标无效
　　 65  建设工期不符合要求应否决投标
　　 66  投标文件中的检测报告应齐全
　　 67  如何判定投标人的报价是否合理
　　 68  以当地最低工资水平衡量服务项目报价是否低于成本
　　 69  项目经理更换未进行网上变更是否有效
　　 70  招标人发现评审错误影响中标结果的该如何救济
　　 71  评标委员会错误否决投标应由招标人承担法律责任
　　 72  公示投标人的违法行为是否侵害其名誉权
　　 73  建设单位项目办能否同意项目经理更换
　　 74  中标候选人公示后发现投标无效应如何处理
　　第五部分  定标
　　 75  招标项目多标段定标问题探讨
　　 76  招标人能否确定第二中标候选人为中标人
　　 77  第一中标候选人不符合中标条件时招标人有权选择递补中标或重新招标
　　 78  财政部门有权决定中标结果无效
　　 79  中标通知书未发出则合同并不成立
　　 80  虽未发出中标通知书但客观存在中标事实的按中标处理
　　 81  逾期领取中标通知书不影响采购结果
　　第六部分  合同
　　 82  招标人发出中标通知书后未订立合同应承担违约责任
　　 83  招标人发出中标通知书后不得更改合同实质性内容
　　 84  中标合同背离招投标文件时依据后者确定权利义务
　　 85  建设工程施工合同背离招投标文件实质性内容的处理
　　 86  中标合同因发生情势变更可变更合同实质性内容
　　 87  “应招未招”及超越资质等级签订的合同无效
　　 88  招投标前进行实质性谈判中标无效合同亦无效

　　本书编委会由国网宁夏电力公司法律部主任白如银等法律专家及一批经验丰富的安全生产专家组成。
　　白如银，现任国网宁夏电力有限公司法律合规部主任，公司律师、国有企业一级法律顾问、正高级经济师，宁夏律师协会公职律师公司律师专委会副主任、《中国招标》杂志社学术委员会委员、华北电力大学电力立法研究中心兼职研究员、中国电力企业联合会电力纠纷调解中心调解员。担任主编或副主编出版《招标投标典型案例评析》《招标投标法律解读与风险防范实务》《招标投标法注释书》《招标投标常用法律法规便查手册》《国家电网公司招标活动法律保障实务指南》等专著16部，在《国家电网》、《招标采购管理》等杂志公开发表论文150余篇。
　　王赟，就职于国网物资有限公司，公司律师、高级经济师。长期从事国家电网公司集中招标法律保障工作，参与《招标法律保障工作实务指南》《招标采购文件法律合规审核指引》等著作编写，在《招标采购管理》等杂志发表论文10余篇，获得中国招标投标协会“2018年新时代中国招标投标行业理论研究与实践创新”征文一等奖。
　　曲志强，现任国网黑龙江电力有限公司法律合规部法律处副处长，公司律师、高级经济师。长期从事国家电网公司集中招标法律保障工作，参与《招标法律保障工作实务指南》《招标投标典型案例评析》等著作编写。
　　附：本书编委会成员名单（暂定） 
　　白如银 王 赟 曲志强 辛 洁 马 悦 陈 洁 林 新 吴松毅 吴 奇 殷珊珊
　　蔡冰青 邓仲笳 贺 川 刘 宇 赵京京 崔晓荣 

　　本书选取人民法院对外公布的裁判案例、行政机关作出的投诉处理决定和行政处罚案例及笔者在实践中遇到的实务案例，依据《民法典》《招标投标法》《政府采购法》《行政处罚法》及相关行政法规、部门规章、规范性文件，简述案情要点、判案观点和争议焦点，分析法律关系、揭示法律风险，并结合实践经验，对招投标合规管理提出措施建议。
　　   全书100篇案例评析，根据案例涉及的关键知识点分布，分为招标、投标、开标、评标、定标、合同、投诉处理等七部分编排。每篇案例统一按照“案情”—“分析”—“启示”的体例编写。首先，展示案情发展、主要观点或裁判结果，使读者对案例脉络有清晰的认识；其次，阐释案例的争议焦点和主要法律关系，结合案例解读涉及的主要法条，使读者理解重点法条，掌握运用法律来分析、解决实务问题的思维方法；最后，结合招投标实践，就工作中需要重点关注、改进完善或管控风险的关键环节提出对策建议，指导招标人、投标人和招标代理机构推进合规招标。