乡村振兴视域下的农民生存权法治保障研究

　　目录
　　绪论
　　节 研究背景、选题意义与研究价值 
　　一、研究背景 
　　二、选题的意义 
　　三、研究价值 
　　第二节 国内外研究现状分析 
　　一、国内研究现状评述 
　　二、国外研究现状评述 
　　三、国内外研究简要述评 
　　第三节 创新点、研究思路与方法 
　　一、本书研究的创新点 
　　二、本书研究的基本思路 
　　章 生存权与农民生存权
　　节 生存权保障的法理透视 
　　一、生存权概念的界定 
　　二、生存权的法哲学理论 
　　三、生存权法律性质的确证 
　　四、生存权之内涵和权域范围 
　　第二节 生存权在宪法权利体系中的地位 
　　一、生存权与财产权 
　　二、生存权与社会权 
　　三、生存权与自由权 
　　第三节 农民生存权的特殊内涵与价值定位 
　　一、农民生存权的特殊内涵 
　　二、农民生存权的构成要件 
　　三、农民生存权的正当性 
　　四、农民生存权存在的合理性 
　　第二章 反贫困战略理论与实践
　　节 贫困和农民贫困的相关理论 
　　一、贫困的内涵与种类 
　　二、国际贫困与生存权关系研究的成就与局限 
　　第二节 反贫困战略理论的演变 
　　一、国际反贫困战略理论的历史嬗变 
　　二、生存权视野下我国农村反贫困的理论基础 
　　三、我国反贫困的历史进程及取得的成就 
　　第三节 乡村振兴战略及其法治路径——反贫困理论与实践的
　　深入演进 
　　一、从精准脱贫攻坚到乡村振兴战略 
　　二、乡村振兴战略是精准脱贫的升华 
　　三、乡村振兴战略的法治保障 
　　第三章 农民社会保障权实现机制的建构
　　节 农民社会保障权概述 
　　一、社会保障权的基本内涵 
　　二、社会保障权的法理分析 
　　第二节 农民社会保障权的发展现状与问题 
　　一、农民社会救助权的发展现状与问题 
　　二、农民养老权的发展现状与问题 
　　三、农民福利权的发展现状与问题 
　　第三节 农民社会保障权实现机制的建构 
　　一、赋予农民平等的社会保障权 
　　二、农民社会救助权发展之完善 
　　三、农村养老权保障的实现机制构建 
　　四、农民福利权发展的实现机制之健全 
　　第四章 农民受教育权的制度创新
　　节 农民受教育权的法理概述 
　　一、教育对于人的目的性价值 
　　二、受教育权的法理概述 
　　三、受教育权和生存权的内在勾连 
　　第二节 农民受教育权面临的困境 
　　一、城乡居民受教育机会的不平等现状与问题 
　　二、制约农民（工）子女平等受教育权实现的原因 
　　第三节 乡村教育振兴视域下农民受教育权的制度创新
　　——基于国家义务的视角 
　　一、乡村教育振兴视域下农民受教育权的立法保障 
　　二、乡村教育振兴视域下农民受教育权的行政保障 
　　三、乡村教育振兴视域下农民受教育权平等保护的司法保障 
　　第五章 农民发展权的法律保障
　　节 发展权之概念及其构造 
　　一、发展权的概念界定 
　　二、发展权的历史考察 
　　第二节 农民平等发展权的内涵及其正当性 
　　一、农民平等发展权之基本内涵 
　　二、农民平等发展权的正当性证成 
　　三、农民生存权与农民发展权的辩证关系 
　　四、农民平等发展权面临的多重挑战 
　　第三节 农民平等发展权的法律保障 
　　一、明确政府在农民发展权方面的责任，构建责任型政府 
　　二、现代公共性理论视域下的农民法律主体地位的构建 
　　三、注重农民发展权的主体性塑造 
　　第四节 与农民发展权协同配套制度的法律保障 
　　一、财产权的法哲学基础 
　　二、财产权的功能性价值 
　　三、农民财产权保护存在的不足 
　　四、完善权利救济机制，农民财产权的法律保障 
　　第六章 农民劳动权的法律制度重构
　　节 农民平等劳动权 
　　一、平等劳动权的内涵与价值定位 
　　二、农民平等劳动权的特殊内涵和要求 
　　三、农民平等劳动权的正当性 
　　第二节 农民平等劳动权保护存在的法律缺陷 
　　一、城乡居民在就业领域层面的差异比较 
　　二、缺乏对具体歧视行为的有效法律控制 
　　三、相关法律责任缺失或不完备 
　　四、缺少预防就业歧视的专门机构 
　　第三节 农民平等劳动权法律保障制度之完善 
　　一、农民平等劳动权的立法保障 
　　二、农民平等劳动权的行政执法保障 
　　三、农民平等劳动权纠纷的司法救济之完善 
　　四、完善法律责任制度,强化农民平等劳动权的保护力度 
　　第七章 农民健康权实现之法律保障
　　节 健康权视角下的农民权利保护 
　　一、健康权的理论基础 
　　二、农民健康权的基本内涵 
　　三、农民健康权平等保护的法理 
　　第二节 农民健康权发展的历史递嬗 
　　一、健康权的历史演变 
　　二、我国农民健康权的发展进程 
　　第三节 农民健康权实现的政府义务 
　　一、农民健康权的国家义务 
　　二、公共健康保障中的政府责任 
　　三、农民健康权实现的现实困境 
　　四、农民健康权实现存在的法律障碍 
　　第四节 农民健康权保障的制度重构 
　　一、农民健康权的立法保障 
　　二、构建城乡均等的医疗公共服务保障制度 
　　三、农民健康权的可诉性及其实现的司法救济 
　　第八章 乡村生态振兴视域下农民环境权的法律保障
　　节 乡村生态振兴视域下农民环境权概述 
　　一、乡村生态振兴视域下环境权的内涵与属性 
　　二、乡村生态振兴视域下农民环境权概述 
　　三、“三农”视角下农民环境权的特殊性 
　　四、保护农民环境权的重要意义 
　　第二节 乡村环境治理之困境与农民环境权的缺失 
　　一、乡村生态环境治理之困境现状 
　　二、农民环境权保护法律制度供给不足 
　　三、在环境执法上，农民环境权缺位或被忽视 
　　四、农民环境权主体法律地位弱势与参与机制的缺失 
　　五、农民环境权行政保障机制和司法救济机制不健全 
　　第三节 乡村生态振兴视域下农民环境权保护之完善 
　　一、在立法层面，创设农民环境权法律保障体系 
　　二、在行政执法层面，农民环境权的行政救济 
　　三、完善农民环境权保护机制，切实发挥农民的主体作用 
　　四、科学预算，为农村生态环境整治提供资金保障 
　　五、加强农民环境权救济的司法保障 
　　第九章 乡村振兴视域下农民生存权法律保障机制的构建
　　节 农民生存权利规范体系的立法保障 
　　一、明确生存权的宪法地位 
　　二、尽快制定反贫困法和脱贫权的法律保障 
　　三、完善农民生存权保障相关配套法律 
　　第二节 农民生存权全方位的行政救济保障 
　　一、生存权保障的行政给付和正当行政程序 
　　二、创新财政体制，加强财政平衡措施 
　　三、构建完善的生存权行政救济制度 
　　第三节 农民生存权的司法救济的法律保障 
　　一、生存权、程序正义与司法救济 
　　二、权利可司法性的制度功能 
　　三、基本权利的可诉性与农民生存权可能的司法救济 
　　附 录
　　中华人民共和国乡村振兴促进法 
　　中华人民共和国就业促进法 
　　中华人民共和国社会保险法 
　　中华人民共和国社会救助法（草案征求意见稿） 
　　关于进一步做好低保等社会救助兜底保障工作的通知（征求意见稿） 
　　参考文献
　　后 记

　　谢文俊，西南政法大学硕士。惠州学院政法学院法律系法学讲师，兼任广东省金融法学研究会理事会理事。2007年暨南大学法学院访问学者。主持广东省级课题1项，参与国家社科基金课题1项，参与教*部 人文社科基金规划课题1项。近三年，在中国政法大学出版社和西南师法大学出版社分别出版了《国际高层次法治人才协同培养研究—以粤港澳大湾区为例》和《“四型”卓越法治人才培养研究》两部个人专著。此外，2013年在中国人民大学出版社出版了《模拟庭审实务操作教程》（参与）。此外，在各种公开学术类刊物上发表论文近20篇。

　　贫困阻碍充分享受权利，脱贫是充分享有基本权利的必要条件。在乡村振兴战略背景下，将农民生存权作为一项基本权利进行审视，可以超越以往对待贫困问题的局限和疏漏，无论是对于乡村振兴战略的有效实施还是对于农民贫困者自身权利的实现，都具有非常重要的意义。农民生存权符合权利的构成要素，因而是一项独立的基本权利，不能被其他权利所替代或覆盖。社会正义论与社会契约论为免于贫困的权利提供了深厚的法哲学基础。农民生存权具有融社会性、政府积极保障义务性和基本权利于一体的多元化特点，它包含着社会保障权、发展权、劳动权、受教育权、健康权和环境权等核心内容。农民生存权具有内在诉求的正当性，因而具有法律权利的属性。只有通过完备的法律机制的保障，农民生存权才能终得以实现。