粤港澳大湾区建设制度创新研究

　　第一篇　理论与借鉴
　　第一章　制度创新、法制保障与粤港澳大湾区建设 003
　　一、粤港澳大湾区建设与“一国两制”新实践 003
　　二、粤港澳大湾区建设、制度创新与法制保障 010
　　第二章　从制度创新、法制保障看欧盟实践 016
　　一、推动法律一体化 016
　　二、促进要素流动 017
　　三、促进跨境就业和社会保障对接 025
　　四、英国脱欧后的政策调整 028
　　第三章　粤港澳大湾区要素流动的制度创新、法制保障 032
　　一、粤港澳大湾区独特的法政结构 032
　　二、粤港澳大湾区需要法制建设促进要素流动 034
　　三、渐进突破法制建构促进要素流动 040
　　 
　　第二篇　制度创新与粤港澳大湾区建设
　　第四章　粤港澳大湾区合作体制机制创新 051
　　一、已有决策及执行体制机制 051
　　二、联席会议与联合专责小组 053
　　三、法定机构及议事机制 056
　　四、共商共建共管共享的新体制 059
　　五、跨境园区合作机制比较 061
　　第五章　以技术手段推动要素跨境流动 069
　　一、大数据技术与要素流动 069
　　二、“一地两检”与“合作查验、一次放行”通关 073
　　三、“沪港通”“深港通”资金流动 083
　　第六章　率先对港澳“单向开放” 086
　　一、“单向开放”的内涵与优势 086
　　二、前海嘉里建设试行港澳工程项目管理模式 088
　　三、横琴“单排车”制度安排 098
　　四、适用“港资港企港仲裁” 099
　　第七章　联营、合作与“一区两园” 102
　　一、内地与港澳合伙联营律师事务所 102
　　二、香港大学深圳医院 109
　　三、河套深港科技创新合作区“一区两园”建设 113
　　第八章　港珠澳大桥：共建与共管 120
　　一、体制机制经验 120
　　二、标准协同经验 123
　　三、借鉴与启示 124
　　第三篇　法制保障与粤港澳大湾区建设
　　第九章　探索推进法治“统合” 129
　　一、必要性与可行性 129
　　二、域外借鉴 131
　　三、指导原则和法律地位 136
　　四、主要内容 139
　　五、立法程序及实施问题 140
　　第十章　建立粤港澳大湾区民商事司法协助机制 143
　　一、重要性及必要性 143
　　二、发展现状 144
　　三、推进难点及原因 148
　　四、解决思路 153
　　第十一章　建设粤港澳大湾区国际仲裁中心 156
　　一、发展基础和优势 156
　　二、面临的挑战 161
　　三、建设大湾区国际仲裁中心的具体措施 163
　　第十二章　推进粤港澳知识产权保障机制衔接对接 171
　　一、法制保障与营商环境 171
　　二、知识产权保障与科技创新 173
　　三、粤港澳知识产权保障衔接存在的问题 174
　　四、推进深港澳知识产权机制衔接 176
　　五、推动商事特别规则对接 178
　　 
　　第四篇　调查研究
　　第十三章　粤港澳大湾区人员跨境流动调研报告 183
　　一、粤港澳人员流动调研情况及基本结论 183
　　二、粤港澳大湾区人员跨境流动的政策障碍 188
　　三、促进大湾区人员跨境流动的主导策略 192
　　四、促进大湾区人员高效便捷流动的法制保障建议 193
　　五、探索“通勤式”通关模式 194
　　六、粤港澳大湾区人员流动政策问卷结果 195
　　第十四章　粤港澳高校企业科技创新合作调研报告 203
　　一、研究综述及问题提出 203
　　二、粤港澳大湾区科技创新合作的发展基础 204
　　三、调研情况及主要观点 209
　　四、政策建议 215
　　参考文献 219
　　结　语 225

　　文雅靖   综合开发研究院（中国· 深圳）港澳及区域发展研究所副所长，博士后研究员（导师），中山大学法学博士（民商法方向），中国社科院与中国（深圳）综合开发研究院联合培养博士后研究员。主要研究方向为民商法律、宪法基本法、港澳经济社会及区域经济发展、粤港澳大湾区建设等，近年来持续跟踪关注并深入研究有关粤港澳大湾区建设中的区域经济发展、法制建设、规则衔接制度对接、科技创新合作等问题。先后参与完成国家发改委、国务院港澳事务办公室、全国港澳研究会、国家社会科学基金、广东省港澳办、深圳市委市政府、珠海市、东莞市、前海管理局、横琴新区、港澳特区政府、大型央企国企等多项涉港澳和区域发展研究咨询项目。参与的研究成果多次获得省部级以上党政机关部门采纳，或得到省部级地市级领导肯定性批示。王万里   澳门科技大学法学院助理教授。

　　本书回顾了区域经济一体化的文献研究、基本理论、欧盟实践等，系统分析了粤港澳大湾区的五种制度创新模式及数个典型案例，展示了粤港澳大湾区制度创新的实践脉络、问题挑战、前进方向及推进路径，并针对大湾区建设的瓶颈问题提供了一揽子规范指引，重点论述推进粤港澳知识产权保障、建立粤港澳大湾区民商事司法协助机制、建设粤港澳大湾区国际仲裁中心等事项遇到的核心问题及解决方式，以期对粤港澳地区的制度建设有一定的参考价值。